
近年來,在國家政策的推動和支持下,國內(nèi)的許多企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、控股、參股等資本運作方式,不斷推進企業(yè)戰(zhàn)略重組,逐漸發(fā)展成為具有較大規(guī)模的企業(yè)集團。企業(yè)集團組建的主要目的是發(fā)揮規(guī)模競爭優(yōu)勢,謀求整體價值最大化,實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。然而,隨著企業(yè)集團的不斷發(fā)展,管理難度和跨度越來越大,企業(yè)高層的直接管理已不能覆蓋集團的各個方面,特別是現(xiàn)有的多層級財務管理模式已不能滿足需要。這就需要實施有效的財務管理來加強對成員公司的監(jiān)督與控制,以保證企業(yè)集團實現(xiàn)整體價值最大化這一戰(zhàn)略目標。會計一級集中核算正是在這樣的管理需求和背景下產(chǎn)生的,因此研究會計一級集中核算有著十分重要的意義。
一、目前企業(yè)集團會計核算體系普遍存在的問題
(一)會計核算標準不夠統(tǒng)一,不夠具體,造成歸集反映的會計信息可比性差
由于企業(yè)集團大多為多元化發(fā)展戰(zhàn)略,業(yè)務板塊和下屬企業(yè)眾多,受管理文化和歷史沿革等因素影響,以及下屬企業(yè)對集團的會計政策和核算標準理解上的差異,導致很多企業(yè)的經(jīng)營管理理念及業(yè)務流程不盡統(tǒng)一,存在個體差異,有的甚至差別很大。造成企業(yè)間同一會計信息反映的內(nèi)容和口徑不統(tǒng)一,嚴重影響了企業(yè)集團對下屬企業(yè)的管控實效。
(二)會計核算主體多,級次長,會計監(jiān)督和管控難度大
目前大多數(shù)企業(yè)集團會計核算級次在三級以上,多的達到六、七級,合并會計報表一般采用層層匯表合并的方式。這種匯表合并的方式存在明顯的不足:一是合并抵銷過程中調(diào)表不調(diào)賬,賬表不符,會計信息不實的問題;二是財務報告流程長,合并層次多,合并過程調(diào)整因素多,會計信息反映不夠及時和準確。
(三)信息網(wǎng)絡化應用程度不高,財務信息分散,無法充分發(fā)揮財務信息的使用價值
集團下屬企業(yè)之間會計信息相對孤立,總部財務部門在為管理層提供決策信息時,無法直接獲得有效數(shù)據(jù),大部分企業(yè)內(nèi)部會計信息的采集只能通過格式化的會計報表實現(xiàn),耗費企業(yè)財務人員大量的時間和精力,極大地限制了財務信息使用的時效性和充分性。
(四)企業(yè)集團內(nèi)部交易業(yè)務量大,沒有統(tǒng)一的交易平臺,交易確認和往來掛賬差異大,無法實現(xiàn)企業(yè)集團內(nèi)部交易及時結(jié)算
由于許多企業(yè)集團在多元化發(fā)展的同時,為增強企業(yè)集團的競爭優(yōu)勢,還采取了一體化成長戰(zhàn)略,形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,總部與下屬企業(yè)間、下屬企業(yè)之間互相提供產(chǎn)品或勞務相當普遍。而當企業(yè)集團內(nèi)部交易業(yè)務量較大時,雙方交易的確認和往來掛賬可能存在時間性差異或爭議,導致單方掛賬現(xiàn)象的發(fā)生,造成企業(yè)債權(quán)債務管理的混亂。
二、推行會計一級集中核算的重要意義
(一)會計一級集中核算是適應會計工作發(fā)展形勢的需要
2008年11月,財政部會同有關(guān)部門和單位共同成立了會計信息化委員會,在成立大會上描繪了未來5年至10年中國會計信息化建設(shè)的藍圖,提出了“健全一個體系、建立一個平臺、形成一套標準、打造一支隊伍、培育一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標。2009年,財政部在廣泛調(diào)查研究和充分聽取社會各方面意見的基礎(chǔ)上,又印發(fā)了《關(guān)于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》,對全面推進會計信息化工作做出了具體部署。集成、繼承、標準、適度集中、協(xié)同、滿足內(nèi)控要求將是未來會計信息化發(fā)展的方向。從企業(yè)層面來看,在世界500強企業(yè)中,實施會計一級集中核算的企業(yè)已經(jīng)達到了80%。眾多國有控股大型企業(yè)集團已經(jīng)實施或正準備實施會計一級核算,2008年中石油集團公司會計一級集中核算系統(tǒng)已全面上線并且成功運行。中石化集團公司會計一級核算也在緊張的實施中。企業(yè)集團通過會計一級集中核算強化管理已成為一種趨勢。
(二)會計一級核算是更好地服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要
通過會計一級集中核算,實現(xiàn)財務業(yè)務流程的優(yōu)化、簡化和規(guī)范化,直接抵銷內(nèi)部交易、內(nèi)部往來,直接生成母子公司合并報表,直接生成總部板塊報表與合并報表,進一步提高財務報告的效率和質(zhì)量。下屬企業(yè)財務會計人員將大大減輕核算和出具報表的工作量,加強會計核算的確認和計量工作,系統(tǒng)研究內(nèi)部會計稽核、財務分析、成本控制、預算控制、資金管理等工作,實現(xiàn)精細管理,加速實現(xiàn)財務管理對生產(chǎn)經(jīng)營的有效服務和全程監(jiān)控。總部的財會人員也可以從事后獲取靜態(tài)報表信息轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r獲取反映企業(yè)經(jīng)營活動過程的動態(tài)財務信息,從總部層面進行橫向或縱向?qū)Ρ确治?,找出偏差,及時向決策者提供有價值的信息和管理建議,控制行為從事后走向事中、事前。
(三)會計一級集中核算是降低企業(yè)總體風險的需要
實行會計一級集中核算,建立一套集中管理的財務信息系統(tǒng),建立統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務流程和標準化體系,達到企業(yè)總部可以直接查詢整個企業(yè)的交易情況,提高了管理的透明度。企業(yè)總部可以更好地行使監(jiān)督控制職能,確保財務信息高度真實可靠,有效規(guī)避內(nèi)控風險,促進企業(yè)更加規(guī)范經(jīng)營。
(四)會計一級集中核算是構(gòu)建現(xiàn)代化財務管理體系的需要
會計一級集中核算首先實現(xiàn)企業(yè)國內(nèi)業(yè)務財務信息的高度集中和共享,將為下一步將海外業(yè)務納入企業(yè)集中核算,最終建立全球一體化的會計核算信息平臺奠定堅實的基礎(chǔ)。依托這個信息平臺,能夠進一步提高財務報告獨立編制與披露的能力,提升國際化財務管理能力和資本運營能力,推進建立與較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團相適應的現(xiàn)代化財務管理體系的步伐。
三、會計一級集中核算的實施
(一)規(guī)范、簡化業(yè)務流程
企業(yè)集團在推廣會計一級集中核算之前,應組織調(diào)研和了解各專業(yè)板塊和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營理念及業(yè)務流程的具體情況,并組織專家進行優(yōu)化論證,形成各板塊標準化的經(jīng)營理念、業(yè)務流程設(shè)計,以程式化管理代替原來的個性化管理,使各下屬企業(yè)不會因為管理者的變更而與標準管理理念和業(yè)務流程偏離,保持統(tǒng)一和穩(wěn)定。通過優(yōu)化、簡化財務報告流程,統(tǒng)一內(nèi)部交易抵消流程,實現(xiàn)直接抵消地區(qū)企業(yè)集團內(nèi)部、地區(qū)公司之間,板塊內(nèi)部、板塊之間,以及總部與板塊及地區(qū)公司之間的內(nèi)部交易、內(nèi)部往來;統(tǒng)一地區(qū)公司及納入合并范圍的子公司間的合并流程,實現(xiàn)母子公司直接合并;統(tǒng)一、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易核算流程,直接生成關(guān)聯(lián)交易的各種數(shù)據(jù)。
(二)統(tǒng)一、規(guī)范會計核算政策
要實現(xiàn)在一個平臺上完成企業(yè)集團的會計核算,必須制定統(tǒng)一、規(guī)范的會計核算政策,通過梳理、確定企業(yè)集團的會計政策,制定統(tǒng)一的會計科目體系及使用說明,出臺統(tǒng)一的會計手冊,從制度上給下屬企業(yè)提供統(tǒng)一的業(yè)務操作指南,避免企業(yè)集團內(nèi)部相同業(yè)務存在不同會計處理方法的弊端和風險,提高了管理效率。
(三)建立統(tǒng)一的標準化體系
統(tǒng)一的標準化體系相當于會計一級集中核算體系的基本框架,企業(yè)集團所有的業(yè)務處理都是在這個框架下進行的,為了防止出現(xiàn)偏離框架的業(yè)務處理或無效業(yè)務處理,集團總部必須對標準化項目進行集中審批管理,建立統(tǒng)一的標準化體系,實現(xiàn)報表、多組織機構(gòu)、會計科目、往來單位(客戶、供應商)、產(chǎn)品、現(xiàn)金流量、區(qū)塊、資產(chǎn)類別、物料等的統(tǒng)一規(guī)范管理,滿足總部直接生成報表和對外信息披露的要求。
(四)構(gòu)建一級集中的軟硬件環(huán)境
首先是充分考慮各板塊特點及管理需求,開發(fā)會計一級集中核算信息系統(tǒng),實現(xiàn)與現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)的集成和對接。其次由于集中核算數(shù)據(jù)量大,對于企業(yè)的軟硬件環(huán)境要求較高,尤其是對于各板塊企業(yè)所在地比較分散的企業(yè)集團,企業(yè)總部要考慮各地的網(wǎng)絡建設(shè)情況,制定相關(guān)措施確保數(shù)據(jù)能夠正常傳輸,建立總部與地區(qū)企業(yè)服務器之間、地區(qū)企業(yè)客戶端與總部服務器之間的信息通道。第三,確保財務數(shù)據(jù)的安全性也極為重要,一旦數(shù)據(jù)損壞或丟失,那將是毀滅性的。所以要建立企業(yè)集團集中的財務數(shù)據(jù)中心,以及異地遠程容災備份存儲體系,確保數(shù)據(jù)安全。
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