會(huì)計(jì)信息是企業(yè)管理者、投資者、債權(quán)人及潛在投資人、政府相關(guān)職能管理部門(mén)等會(huì)計(jì)信息使用者所評(píng)價(jià)的會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況,也是他們做出決策的主要依據(jù)。保證其內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確是會(huì)計(jì)核算的一個(gè)基本目的和重要基礎(chǔ)。但目前我國(guó)企業(yè)中會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象十分普遍,尤其是施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題已嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，了解當(dāng)前施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問(wèn)題，認(rèn)清會(huì)計(jì)信息失真的根源，并在此基礎(chǔ)上采取一定的措施加以改進(jìn)、防范，對(duì)提高施工企業(yè)信息質(zhì)量十分重要。
一、施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要性
會(huì)計(jì)信息主要用來(lái)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中價(jià)值運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)制度、法規(guī)、方法和程序，把它們加工成有助于決策的財(cái)務(wù)信息和其他經(jīng)濟(jì)信息。具體來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)加工處理后產(chǎn)生的，為會(huì)計(jì)管理和企業(yè)管理所需要的經(jīng)濟(jì)信息。主要包括：反映過(guò)去所發(fā)生的財(cái)務(wù)信息，即有關(guān)資金的取得、分配與使用的信息，如資產(chǎn)負(fù)債表等；管理所需要的定向信息，如各種財(cái)務(wù)分析報(bào)表、對(duì)未來(lái)具有預(yù)測(cè)作用的決策信息、年度計(jì)劃、規(guī)劃、金額等。會(huì)計(jì)通過(guò)信息的提供與使用來(lái)反映過(guò)去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，控制目前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，預(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
施工企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一員，其會(huì)計(jì)信息是社會(huì)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，而真實(shí)性是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最基本的要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行要求會(huì)計(jì)信息能夠與它所反映的客觀事實(shí)相符。施工企業(yè)作為一行業(yè)的會(huì)計(jì)核算主體，其會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量同樣對(duì)企業(yè)有著重要意義，在施工企業(yè)發(fā)展中具有重要作用：第一，能夠真實(shí)反映施工生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，及時(shí)提供企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果及企業(yè)的資金狀況，滿(mǎn)足各信息使用人對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要；第二，是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算的需要，管理者利用會(huì)計(jì)信息可以促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益；第三，利用會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)同行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，可以預(yù)測(cè)企業(yè)前景，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和經(jīng)營(yíng)決策提供指導(dǎo)。
二、施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量普遍存在的問(wèn)題
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題主要是會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則，不能正確反映會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
出現(xiàn)該問(wèn)題，既有企業(yè)內(nèi)部管理的原因，也有外部綜合因素的影響。會(huì)計(jì)信息失真可分為無(wú)意失真和故意失真兩種類(lèi)型。無(wú)意失真是在會(huì)計(jì)核算中存在非故意的過(guò)失，財(cái)會(huì)人員由于種種原因可能在會(huì)計(jì)核算中發(fā)生各類(lèi)失誤。故意失真是指故意的、有目的的、有預(yù)謀的、有針對(duì)性的財(cái)務(wù)造假和欺詐行為，也稱(chēng)為會(huì)計(jì)舞弊。它是控制會(huì)計(jì)基本信息的人員為了會(huì)計(jì)主體本身或相關(guān)主體的局部利益，不顧會(huì)計(jì)信息使用者的利益和對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的要求，故意篡改、偽造、編造有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證，虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)而造成報(bào)出信息與會(huì)計(jì)主體本身的實(shí)際信息不符的現(xiàn)象。
從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，施工企業(yè)會(huì)計(jì)質(zhì)量失真中既有無(wú)意失真，也有故意失真，但故意失真成分較多。主要表現(xiàn)有：（1）不按企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況、國(guó)家頒布的企業(yè)財(cái)務(wù)制度為依據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)收入，為達(dá)到逃避稅收、完成利潤(rùn)指標(biāo)等目的，不按規(guī)定根據(jù)工程進(jìn)度結(jié)算工程收入，或提前估價(jià)確認(rèn)，或延遲結(jié)轉(zhuǎn)；（2）不區(qū)分成本核算對(duì)象和會(huì)計(jì)期間，不按配比原則，亂擠工程結(jié)算成本，成本核算管理混亂。企業(yè)往往以預(yù)付工程款結(jié)轉(zhuǎn)分包、轉(zhuǎn)包工程成本，使得成本核算極不規(guī)范；（3）不按規(guī)定確認(rèn)收取的分包管理費(fèi)，向下屬非獨(dú)立核算工程隊(duì)、無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)企業(yè)、分包轉(zhuǎn)包單位、掛靠企業(yè)收取的管理費(fèi)，不按規(guī)定確認(rèn)收入；（4）管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等不能正確分?jǐn)偟矫總€(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完工工程結(jié)轉(zhuǎn)成本、費(fèi)用時(shí)，費(fèi)用分割不清，根據(jù)需要人為調(diào)節(jié)；（5）票據(jù)管理混亂，臨時(shí)用工支出、機(jī)械租賃費(fèi)、材料等項(xiàng)目往往以假發(fā)票、收據(jù)、白條列支的形式，人為操縱利潤(rùn)；（6）會(huì)計(jì)報(bào)表虛假，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，隨意調(diào)整成本。目前，不少施工企業(yè)中都存在撤開(kāi)賬簿，人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字的情況。甚至有的施工企業(yè)設(shè)有兩套賬表，內(nèi)外有別；對(duì)內(nèi)報(bào)表一般都比較認(rèn)真，對(duì)外報(bào)表則視不同部門(mén)而有所不同。
三、施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)性缺失的根源
1．會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度有待完善
目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度并不完善。施工企業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)中存在資產(chǎn)減值、固定資產(chǎn)折舊等事項(xiàng)，這就要求會(huì)計(jì)人員按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度要求，根據(jù)企業(yè)理財(cái)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，并利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，這無(wú)疑在一定程度上摻雜著會(huì)計(jì)人員的主觀臆斷性。
2．企業(yè)缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督
施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí)，往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營(yíng)，重投標(biāo)、攔工程，而放松對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督，削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督。雖然有關(guān)部門(mén)每年都要進(jìn)行稅收財(cái)務(wù)檢查，一些施工企業(yè)每年也會(huì)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)驗(yàn)證，但其經(jīng)常性、規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有力支持，也無(wú)法形成對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效再監(jiān)督機(jī)制。
3．相關(guān)利益驅(qū)動(dòng)
施工企業(yè)多數(shù)實(shí)行內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。由于個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者往往可以憑其手中權(quán)力使得會(huì)計(jì)人員作出虛假的“賬面利潤(rùn)”。施工企業(yè)收入的不確定性給利潤(rùn)操縱帶來(lái)一定的操作空間。收入的中間確認(rèn)是根據(jù)工程實(shí)際完成情況并經(jīng)業(yè)主或甲方簽證認(rèn)可并按完工百分比法確認(rèn)進(jìn)行的。但施工企業(yè)的實(shí)際情況是：由于簽證計(jì)量時(shí)間的滯后和簽證計(jì)量金額的出入，以及工程變更和索賠收入確認(rèn)的復(fù)雜性，客觀上確實(shí)給企業(yè)如何確認(rèn)收入提供了一定的操作空間。且按完成百分比法確認(rèn)結(jié)轉(zhuǎn)多少成本費(fèi)用也有較多主觀決定，施工企業(yè)往往利用“待攤費(fèi)用”、“預(yù)提費(fèi)用”、“成本暫估”等調(diào)節(jié)利潤(rùn)，造成會(huì)計(jì)信息失真。
4．執(zhí)法力度不強(qiáng)、懲罰力度過(guò)低
監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法力度不強(qiáng)、相關(guān)法律規(guī)定處罰力度過(guò)低。目前，我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的單位最高經(jīng)濟(jì)處罰是10萬(wàn)元，對(duì)具體責(zé)任人最高處罰是5萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期違法收益，會(huì)計(jì)造假風(fēng)險(xiǎn)收益大大高于風(fēng)險(xiǎn)成本。
5．企業(yè)會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)有待提高
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”，他們的素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。然而，我國(guó)施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)不高。一方面，會(huì)計(jì)人員的“業(yè)務(wù)”素質(zhì)不高，在一線從事財(cái)會(huì)工作的具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員為數(shù)甚少，會(huì)計(jì)后續(xù)教育缺乏力度，許多會(huì)計(jì)師并不熟悉新的會(huì)計(jì)制度，一些年輕的會(huì)計(jì)人員缺乏豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，對(duì)較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難較好地處理；另一方面，會(huì)計(jì)人員的“職業(yè)”道德素質(zhì)不高，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于同違規(guī)違紀(jì)作斗爭(zhēng)的少。相反，對(duì)違規(guī)違紀(jì)熟視無(wú)睹，甚至主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。
6．企業(yè)管理者重視施工生產(chǎn)，輕視成本管理的重要性
建設(shè)項(xiàng)目的施工工期短則一年半載，長(zhǎng)則若干年，為了按時(shí)保質(zhì)完成施工任務(wù)，施工項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或施工技術(shù)人員往往只管抓進(jìn)度與質(zhì)量，而忽視成本管理。由此導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)配合不協(xié)調(diào)，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等核算的原始憑證不能及時(shí)送到財(cái)務(wù)部門(mén)，造成實(shí)際成本核算不及時(shí)，尤其是分包工程和民工施工隊(duì)伍的結(jié)算更是嚴(yán)重滯后。
四、改善與提高施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的建議
1．建立健全施工企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
要規(guī)范施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息，必須建立和完善適應(yīng)新環(huán)境下施工企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度，減少模糊的會(huì)計(jì)概念和界限，減少主觀臆斷，并在后續(xù)教育中就相關(guān)理論和實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。
2．推進(jìn)施工企業(yè)兩項(xiàng)內(nèi)部“責(zé)任制度”的建立和完善
一是建立內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。明確各級(jí)單位責(zé)權(quán)利，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。對(duì)施工項(xiàng)目要簽訂“目標(biāo)成本管理責(zé)任書(shū)”，明確責(zé)任成本、責(zé)任人等。根據(jù)責(zé)任成本完成情況，采取施工過(guò)程中獎(jiǎng)罰和項(xiàng)目完工后對(duì)實(shí)際成本情況進(jìn)行分析、審計(jì)后的獎(jiǎng)罰，以此保證成本資料的及時(shí)性、真實(shí)性和可靠性。二是完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制。要做好會(huì)計(jì)監(jiān)督，只靠會(huì)計(jì)人員的努力是不夠的，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部成立會(huì)計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，各業(yè)務(wù)部門(mén)都有人員參加，各業(yè)務(wù)部門(mén)還要針對(duì)自身的職能特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程制定各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，共同做好會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督工作。
3．積極推進(jìn)推行會(huì)計(jì)委派制
會(huì)計(jì)委派制是我國(guó)會(huì)計(jì)人員管理體制改革的新思路。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的重要目的之一是加強(qiáng)上級(jí)單位主管部門(mén)對(duì)下屬項(xiàng)目部（單位）的監(jiān)管，使所屬單位財(cái)務(wù)信息真實(shí)，更好地貫徹上級(jí)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)策略，努力調(diào)動(dòng)下屬項(xiàng)目部（單位）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。要有效推行會(huì)計(jì)委派制就必須要加強(qiáng)宣傳教育，端正對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，尤其是接受會(huì)計(jì)委派項(xiàng)目部（單位）的負(fù)責(zé)人，更要正確理解、積極支持財(cái)務(wù)人員的工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。同時(shí)還要正確處理好各方關(guān)系，不僅要處理好委派財(cái)會(huì)人員與所在項(xiàng)目部單位之間的關(guān)系，而且要處理好適度集權(quán)與落實(shí)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)利的關(guān)系。
4．重視會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
首先，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的提供者，一定要擔(dān)負(fù)起法律所賦予的會(huì)計(jì)責(zé)任。堅(jiān)持“誠(chéng)信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬”的宗旨，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，也對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料，無(wú)愧“內(nèi)當(dāng)家”“參謀助手”的稱(chēng)號(hào)。其次，通過(guò)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)經(jīng)法規(guī)以及本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)人員做到依法辦事，依章行事，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利，避免工作的隨意性和主觀性。最后，熟悉施工企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，提高專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種途徑，提高財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)技能，掌握施工企業(yè)的整個(gè)業(yè)務(wù)流程，從而加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)核算，減少因會(huì)計(jì)技術(shù)失誤、業(yè)務(wù)不熟悉而造成的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題。
總之，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使他們不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)了解新法律法規(guī)。增強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，做到誠(chéng)信為本，操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假賬，以保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確。
5．加快會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)信息化核算方式
企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與其工作手段有密切關(guān)系。督促企業(yè)把會(huì)計(jì)信息作為“廠務(wù)公開(kāi)”、“政務(wù)公開(kāi)”的重要內(nèi)容，廣泛接受相關(guān)部門(mén)和群眾監(jiān)督。改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)記賬方式，積極推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化后，由于采用了國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的財(cái)會(huì)軟件，將使會(huì)計(jì)信息的收集、加工、處理和生成具有統(tǒng)一的規(guī)范，能有效地防止人為舞弊行為的發(fā)生，提高會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性和可靠性，使會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確、及時(shí)。
綜上所述，會(huì)計(jì)信息失真是經(jīng)濟(jì)時(shí)代環(huán)境下多種因素共同作用的產(chǎn)物，應(yīng)該在正確理解其概念、成因及相應(yīng)治理措施的基礎(chǔ)之上，由企業(yè)、政府和社會(huì)多方建立綜合治理體系，采取有效的具體的措施，預(yù)防并改善會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)內(nèi)部管理的服務(wù)功能。
