?。变撹F產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大致分為3個階段：新中國成立后的計劃經(jīng)濟時代，粗鋼年產(chǎn)量從１９４９年的１５．８萬噸提高到１９７８年的３ １７８萬噸，年均增長１０９萬噸；改革開放后的１９７９-２０００年，粗鋼年產(chǎn)量從３ ４４８萬噸提高到１２ ８５０萬噸（于１９９６年首次年產(chǎn)鋼超過億噸并成為世界第一產(chǎn)鋼大國），年均增長４４８萬噸；進入21世紀，粗鋼產(chǎn)量保持高速增長，至２００９年，中國粗鋼產(chǎn)量５．６８億噸，連續(xù)１４年保持世界第一，占全球粗鋼產(chǎn)量的４６．５５％。
鋼鐵工業(yè)區(qū)別于其他離散型制造行業(yè)的顯著特點是：原料種類少，均質(zhì)性強；產(chǎn)品種類多，個體差異大。比如有的鋼廠按品種型號分的鋼材種類高達上千種，甚至上萬種，鋼鐵企業(yè)面臨著不同細分產(chǎn)品的市場競爭。同時，鋼鐵產(chǎn)業(yè)由于長時間的高速增長，我國鋼鐵企業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模負效應開始顯現(xiàn)，集中表現(xiàn)在產(chǎn)能過剩、原材料價格居高不下、節(jié)能減排任務繁重等方面，這些問題關(guān)系到未來我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展問題。
?。蹭撹F產(chǎn)業(yè)安全關(guān)鍵要素分析
我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是以內(nèi)需為主，適當參與國際競爭。由于我國鋼鐵產(chǎn)能巨大，除個別高端品種外，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的外部競爭較弱；同時，由于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)實行相對較為嚴格的資本準入制度，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的控制力較強。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面對的主要問題是國內(nèi)的市場結(jié)構(gòu)與外部的原料供給瓶頸的矛盾。鋼鐵企業(yè)的競爭狀況，可以用一句話來總結(jié)：原料采購是世界性的，而產(chǎn)品市場卻是國內(nèi)的。影響我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的要素主要生產(chǎn)技術(shù)、市場競爭、市場結(jié)構(gòu)、原料問題和國家產(chǎn)業(yè)政策。
?。玻鄙a(chǎn)技術(shù)
鋼鐵企業(yè)是大型化、連續(xù)化、流程型生產(chǎn)企業(yè)，各工序密切相關(guān)，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)是集上述工藝流程于一體的一個完整系統(tǒng)，可以實現(xiàn)資源、能源的綜合利用。鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是不斷技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，我國鋼鐵工業(yè)在設(shè)備大型化，高爐、轉(zhuǎn)爐爐齡延長，高爐噴煤粉、轉(zhuǎn)爐濺渣護爐及煉鋼全連鑄等方面取得了長足的進步，大中型鋼鐵廠的綜合能耗及勞動生產(chǎn)率已接近或達到世界先進水平［５］。
?。玻?市場競爭
我國伴隨著工業(yè)化進程的是持續(xù)的城市化進程，城市化過程中形成的鋼鐵需求量甚至強于工業(yè)化進程，鋼材需求特別是建筑用鋼需求較大。由城市化引發(fā)的城鎮(zhèn)房屋建筑是鋼鐵消費的重要組成部分，其消費主要是以螺紋鋼和線材為主的長材?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資的可持續(xù)性成為決定鋼鐵市場的重要因素。２００９年，中國國內(nèi)市場粗鋼表觀消費量５６ ４９８萬噸，比２００８年增加１１ ２３０萬噸，增長２４．８％，全社會鋼材、鋼坯折合粗鋼庫存增加３ ０００萬噸以上。受國際需求萎縮影響，國外需求短期內(nèi)難以大幅提升，加之采取反傾銷反補貼措施，出口形勢的低迷將進一步加大國內(nèi)供給與需求的矛盾。２００９年全年，我國凈出口鋼材、鋼坯折合粗鋼２８６萬噸，但同比大幅下降９４％?？砍隹谙^剩產(chǎn)能客觀上難以實現(xiàn)。鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)是一個不爭的事實。
?。玻呈袌鼋Y(jié)構(gòu)
從產(chǎn)業(yè)集中度上看，表現(xiàn)為鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)下降。２００９年，中國粗鋼ＣＲ４（前４家企業(yè)產(chǎn)量之和占全國產(chǎn)量的比重）和ＣＲ１０（前１０家企業(yè)產(chǎn)量之和占全國產(chǎn)量的比重）分別為２３．９％和３９．８％。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度逐年降低，使大企業(yè)對行業(yè)整體的控制力逐漸下降，不利于企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
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鐵礦石是生鐵冶煉最主要的原材料，其穩(wěn)定供應直接關(guān)系到我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展乃至國民經(jīng)濟的健康運行。１９８１年我國進口鐵礦石產(chǎn)生鐵占全國生鐵產(chǎn)量的比重僅為６．３％，而２００９年則達到７５．０％。２００９年我國鐵礦石原礦產(chǎn)量為８．８０億噸，而國產(chǎn)成品礦只增產(chǎn)２ ４００萬噸，實際全年進口鐵礦石６２ ７７８萬噸。而在國內(nèi)供給的鐵礦石中，鋼鐵企業(yè)自身掌控的資源量也僅僅在１／３左右。過高的資源對外依存度使我國的鋼鐵企業(yè)處于不利的競爭地位（參見圖1）。
２０１０年，三大鐵礦石巨頭對鐵礦石價格談判的要求是用“現(xiàn)貨定價”取代“年度合約”。本質(zhì)上，新定價模式仍是三巨頭利用壟斷優(yōu)勢獲取壟斷利潤的工具，只是其壟斷優(yōu)勢進一步突出，壟斷利潤進一步增長。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)將處于更加不利的地位。
除鐵礦石本身的價格上漲外，海運鐵礦石貿(mào)易量的增長也造成世界海運費價格的上漲，甚至在一定時期內(nèi)，海運費的價格已經(jīng)超過了鐵礦石的價格。未來１～２年，預計國際市場原油、鐵礦石、焦煤、廢鋼、海運費以及國內(nèi)市場的鐵礦石、焦炭、動力煤等資源、能源性產(chǎn)品逐漸呈現(xiàn)價格上漲的勢頭。國家即將出臺的資源稅改革和采礦權(quán)有償取得等政策，將進一步增大國內(nèi)礦產(chǎn)資源的成本，推動鋼鐵產(chǎn)品成本上升。長期看，原燃料價格的上升將繼續(xù)對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的成本控制形成較大的壓力。
