1 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的含義及目標(biāo)
通常財(cái)務(wù)控制是指與保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全性，會(huì)計(jì)信息的客觀性、真實(shí)性和完整性以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、有效性有關(guān)的控制。它是內(nèi)部控制的重要組成部分，對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高管理效率具有重要作用，也是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要標(biāo)志。然而財(cái)務(wù)控制決不僅僅只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，也不僅僅是經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)，而是整個(gè)管理體系內(nèi)各組織結(jié)構(gòu)共同參與的一項(xiàng)管理活動(dòng)。一個(gè)健全的企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系，實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。財(cái)務(wù)控制可分為出資者財(cái)務(wù)控制、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)部門(mén)財(cái)務(wù)控制；從控制的對(duì)象來(lái)看，財(cái)務(wù)控制則可分為各責(zé)任中心財(cái)務(wù)控制；財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)是財(cái)務(wù)價(jià)值最大化，是代理成本與財(cái)務(wù)收益的均衡，是企業(yè)現(xiàn)實(shí)的低成本和未來(lái)高收益的統(tǒng)一。
2 我國(guó)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀
(1)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制環(huán)境不完善。
目前大部分企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的觀念比較落后。我國(guó)有些企業(yè)的管理層缺乏正確的經(jīng)營(yíng)理念。對(duì)職能部門(mén)尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)的作用不夠明確，有的高層把會(huì)計(jì)的職能理解為記賬、算賬和報(bào)賬。沒(méi)有把財(cái)務(wù)工作納入企業(yè)的管理活動(dòng)中，沒(méi)有將其視為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的參謀。
沒(méi)有良好的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制。在多極代理關(guān)系的現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境下，我國(guó)很多上市公司雖然形式上設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等，但在實(shí)際工作中，因國(guó)有股和法人股較大，一票制勝，中小股東的權(quán)益得不到切實(shí)保護(hù)；同時(shí)企業(yè)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象較為普遍。
內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的信息化程度落后。我國(guó)企業(yè)信息化管理的時(shí)間較短，信息化程度偏低。多數(shù)企業(yè)雖然能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單的軟件開(kāi)發(fā)和運(yùn)行，但能夠?qū)嵤㎝RP、ERP等管理系統(tǒng)的企業(yè)為數(shù)不多。
(2)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)較薄弱而且不受重視。
我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的各項(xiàng)規(guī)章也都是近幾年出臺(tái)的，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的建立起步較晚，且企業(yè)的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變化較快，給財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)本身的設(shè)計(jì)建立帶來(lái)一定的困難，出現(xiàn)的問(wèn)題比較多。
首先，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)薄弱，甚至有部分企業(yè)根本沒(méi)建立有效的內(nèi)部控制制度，有部分企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不完善，沒(méi)有形成完整的財(cái)務(wù)控制體系。這種現(xiàn)象形成的真正原因是由于企業(yè)的管理層還未意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要性，或是對(duì)內(nèi)部控制制度有誤解。認(rèn)為內(nèi)部控制只是企業(yè)成本控制、會(huì)計(jì)資料完整性控制、資產(chǎn)性控制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度流于形式。
其次，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的執(zhí)行與監(jiān)督、檢查、考核體制不健全。良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不但要求制度化，而且還應(yīng)配有相應(yīng)的檢查與考核制度。目前，我國(guó)有些企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的執(zhí)行與檢查流于形式，沒(méi)有建立完整配套的考核制度，獎(jiǎng)懲制度也沒(méi)有制度化。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的監(jiān)督體系也不健全，各部門(mén)、各崗位之間缺乏協(xié)調(diào)與交流，各自為政，致使會(huì)計(jì)信息難以迅速有效的傳遞和交流，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度帶來(lái)不利的影響。
(3)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制效率低下且易受主觀因素的影響。
現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)控制還存在著控制效率低下。在相互牽制，相互核對(duì)、檢查監(jiān)督等重要的內(nèi)容措施實(shí)施過(guò)程中，包含大量的信息提取、傳遞和校驗(yàn)等工作，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)廣泛、地理分布遼闊，信息處理工作量非常大。制度能否得到有效執(zhí)行的一個(gè)關(guān)鍵因素在于其交易成本的高低，因此，工作效率及經(jīng)濟(jì)效率低下可能造成企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度流于形式。同時(shí)現(xiàn)代企業(yè)提倡以人為本的管理理念，因此在制度的制定和執(zhí)行過(guò)程中不能忽視人性的弱點(diǎn)。在我國(guó)特別是國(guó)企，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制難以避免人情障礙，我國(guó)社會(huì)有重視人情關(guān)系的文化傳統(tǒng)，在對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制中，難免發(fā)生由于控制人抹不開(kāi)面子、邁不開(kāi)人情而失去原則，使得內(nèi)部財(cái)務(wù)控制形同虛設(shè)。
3 如何完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度
(1)企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立應(yīng)符合以下原則。
?、僬w性原則。企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度必須充分考慮到企業(yè)財(cái)務(wù)工作的各個(gè)方面的控制，它既要符合企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，又要注重企業(yè)的短期目標(biāo)，還要和企業(yè)的其它內(nèi)部控制制度相互協(xié)調(diào)。
?、卺槍?duì)性原則。企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的細(xì)節(jié)，制定行之有效的制度，將各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)加以有效控制，以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作水平。
?、垡回炐栽瓌t。企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度必須具有連續(xù)性和一致性，不能隨時(shí)變動(dòng)，否則就無(wú)法貫徹執(zhí)行?！、苓m應(yīng)性原則。企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)變化的情況及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展發(fā)展及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。適應(yīng)性應(yīng)包括對(duì)企業(yè)外部的適應(yīng)性，同時(shí)還應(yīng)包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部的適應(yīng)。
⑤經(jīng)濟(jì)性原則。企業(yè)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度要考慮成本效益原則在運(yùn)用過(guò)程中，從經(jīng)濟(jì)角度看必須是合理的，一項(xiàng)制度的制定是為控制企業(yè)的一些環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)，并最終落實(shí)到提高企業(yè)管理水平及增加效益上，如果內(nèi)部控制制度的制定違背了這項(xiàng)原則，就變的得不償失了。
