一、高職院財(cái)務(wù)控制在財(cái)務(wù)管理中的地位
財(cái)務(wù)控制是指對高職院的資金投入及收益過程和結(jié)果進(jìn)行衡量與校正，目的是確保高職院目標(biāo)以及為達(dá)到此目標(biāo)所制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)控制總體目標(biāo)是在確保法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化高職院整體資源綜合配置效益，厘定資本保值和增值的委托責(zé)任目標(biāo)與其他各項(xiàng)績效考核標(biāo)準(zhǔn)來制定財(cái)務(wù)控制目標(biāo)，是高職院理財(cái)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是確保理財(cái)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保證，所以財(cái)務(wù)控制必須服務(wù)于高職院的理財(cái)目標(biāo)。
(一)高職院財(cái)務(wù)控制與高職院內(nèi)部控制的關(guān)系
高職院內(nèi)部控制作為高職院管理活動(dòng)的自我調(diào)節(jié)和自我制約的內(nèi)在機(jī)制，處于高職院管理中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置，高職院財(cái)務(wù)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分。在整個(gè)高職院的管理活動(dòng)中，教學(xué)、設(shè)備、人事、后勤、行政、財(cái)務(wù)等工作各不相同。應(yīng)按照不同的工作性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和實(shí)現(xiàn)的條件進(jìn)行控制。而財(cái)務(wù)控制是一種價(jià)值控制，可將不同崗位、不同部門、不同層次的業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)行綜合控制，它是內(nèi)部控制的中心環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)控制的綜合性最終表現(xiàn)為其控制內(nèi)容都?xì)w結(jié)為資產(chǎn)、收入、支出、結(jié)余等綜合價(jià)值指標(biāo)。
(二)高職院財(cái)務(wù)控制在財(cái)務(wù)管理中的地位
財(cái)務(wù)管理內(nèi)容從不同的角度分析有不同的表達(dá)：從資金運(yùn)動(dòng)過程分析，財(cái)務(wù)管理包括資金籌描、資金投放、資金營運(yùn)、收入分配等；從管理環(huán)節(jié)分析，財(cái)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析等。其中最核心的部分是財(cái)務(wù)控制。究其原因：一是由于高職院內(nèi)部的多層次代理關(guān)系使財(cái)務(wù)管理劃分為出資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營者財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)多個(gè)層次。從高職院內(nèi)部角度分析。財(cái)務(wù)管理主要屬于經(jīng)營者和財(cái)務(wù)經(jīng)理層次，他們的基本職責(zé)是落實(shí)院黨政會(huì)議的戰(zhàn)略決策，實(shí)施高職院預(yù)算，所以稱其為執(zhí)行型，而不是決策型。二是在高職院財(cái)務(wù)活動(dòng)中，必然會(huì)與各方發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只有解決和協(xié)調(diào)好高職院內(nèi)部各行為主體之間的矛盾，才能保證高職院目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；谶@種認(rèn)識，財(cái)務(wù)學(xué)主要屬于管理學(xué)的范疇，它以制度管理為主要特征，從財(cái)務(wù)制度上解決高職院管理中的各行為主體的激勵(lì)與約束不對稱問題。協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)高職院總體目標(biāo)，財(cái)務(wù)控制的任務(wù)就是通過調(diào)節(jié)、溝通和合作使個(gè)別、分散的財(cái)務(wù)行動(dòng)整合統(tǒng)一起來，追求高職院短期或長期的財(cái)務(wù)目標(biāo)。所以，財(cái)務(wù)控制在高職院財(cái)務(wù)管理體系中處于核心地位。
二、高職院財(cái)務(wù)控制方法
高職院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督貫穿于高職院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，可以更經(jīng)常、更全面、更及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督，它集防護(hù)性與建設(shè)性于一身，在發(fā)現(xiàn)問題后，可以采取相應(yīng)的補(bǔ)救性措施并形成預(yù)防性制度。是監(jiān)督體系的中心環(huán)節(jié)。
(一)健全、完善高職院的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度
健全、完善高職院財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度是高職院財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠正常進(jìn)行的基本保證，高職院的資金只有在各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)上得到合理控制。才能防止被惡意占用或無意濫用，從而為資金的有效使用提供制度條件。所以，建立健全高職院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的首要工作。
一個(gè)合理的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度體系應(yīng)該包括以下內(nèi)容：
貨幣資金及相關(guān)業(yè)務(wù)的控制制度；資產(chǎn)管理和處置的控制制度；投融資風(fēng)險(xiǎn)控制制度；績效考評制度；內(nèi)部監(jiān)控制度等。而保證以上制度實(shí)施運(yùn)行的關(guān)鍵力量是完善高職院的治理制度。
(二)搞好財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃
如何有效地聚合高職院內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源，并使之形成一種強(qiáng)大的、有序的聚合力，即以內(nèi)部高度的有序化來對付外部茫然無序的市場環(huán)境，不僅是市場競爭的客觀需要，而且直接決定著高職院競爭成敗與經(jīng)濟(jì)效率的優(yōu)劣。這種有序的管理稱為計(jì)劃管理，當(dāng)計(jì)劃以定量的方式表現(xiàn)出來時(shí)，即轉(zhuǎn)化為預(yù)算，高職院的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃不僅為高職院管理者提供依據(jù)，而且還為高職院資金的獲取和配置提供導(dǎo)向。
