一、系統(tǒng)論與企業(yè)財(cái)務(wù)控制的有關(guān)解析
(一)系統(tǒng)及系統(tǒng)論的解釋
所謂系統(tǒng)是指相互聯(lián)系相互依存的一系列事務(wù)組成的整體，而系統(tǒng)論是指把對(duì)象作為系統(tǒng)來認(rèn)識(shí)和處理的理論，系統(tǒng)論是對(duì)事物“完整性”進(jìn)行的科學(xué)探索。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看，企業(yè)財(cái)務(wù)控制活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)。大的系統(tǒng)往往由若于子系統(tǒng)構(gòu)成，即可以分成若干個(gè)子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間又是相互依存、相互制約的。因此，系統(tǒng)具有整體性和相關(guān)性的特點(diǎn)；由于所研究的系統(tǒng)是各子系統(tǒng)分層次的合理構(gòu)建，所以，系統(tǒng)又具有層次性和有序性的特點(diǎn)；同時(shí)，所研究的系統(tǒng)自身還是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，系統(tǒng)還具備了高層次系統(tǒng)的特殊性，即具有目的性和適應(yīng)性的特點(diǎn)。我們只有在了解上述各個(gè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，才能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)、全面的認(rèn)識(shí)，才能推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的順利開展。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)控制解釋
企業(yè)內(nèi)部控制是指組織為了提高經(jīng)營(yíng)效率和充分有效地獲取和使用各種資源，達(dá)到既定的管理目標(biāo)，而在內(nèi)部實(shí)施的各種制約和調(diào)節(jié)的組織、計(jì)劃、方法和程序。它是有效執(zhí)行企業(yè)組織策略的必要工具。而企業(yè)財(cái)務(wù)管理是對(duì)資金運(yùn)行進(jìn)行的管理，企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，所以，企業(yè)財(cái)務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的中心。企業(yè)財(cái)務(wù)控制是企業(yè)為了對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行約束和調(diào)節(jié)，使之按照一定的程序和方式，確保企業(yè)及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員全面落實(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的過程。企業(yè)財(cái)務(wù)控制與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制和分析，構(gòu)成財(cái)務(wù)管理的基本環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)控制對(duì)于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)具有決定的作用。企業(yè)財(cái)務(wù)控制是借助貨幣這一尺度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所實(shí)施的控制，它是一種連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性最強(qiáng)的控制，企業(yè)財(cái)務(wù)控制在企業(yè)經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)中處于一種特殊的地位，起著保證促進(jìn)監(jiān)督和協(xié)調(diào)等。
(三)系統(tǒng)論與企業(yè)財(cái)務(wù)控制關(guān)系分析
任何社會(huì)組織都是由人、物、信息組成的系統(tǒng)，任何管理都是對(duì)系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)，也就沒有管理。系統(tǒng)原理不僅為認(rèn)識(shí)管理的本質(zhì)和方法提供了新的視角，而且它所提供的觀點(diǎn)和方法廣泛滲透到人本原理、責(zé)任原理、效益原理和倫理原理之中，從某種程度上來說，系統(tǒng)研究在管理研究的有機(jī)體系中起著統(tǒng)帥作用。根據(jù)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)論的觀點(diǎn)，客觀存在的系統(tǒng)即系統(tǒng)客體，是系統(tǒng)性科學(xué)認(rèn)識(shí)的源泉和理論系統(tǒng)的原型，而科學(xué)的理論系統(tǒng)，是客觀存在的系統(tǒng)在思維中的反映。將企業(yè)財(cái)務(wù)控制活動(dòng)視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)論的基本方法出發(fā)來分析系統(tǒng)的特征，研究系統(tǒng)要素之間及其與環(huán)境的相互關(guān)系和變動(dòng)規(guī)律。企業(yè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)是復(fù)雜的適應(yīng)系統(tǒng)，也是一個(gè)完整的知識(shí)系統(tǒng)，涵蓋企業(yè)財(cái)務(wù)控制活動(dòng)的整個(gè)過程。企業(yè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)是企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，企業(yè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)研究的深入將豐富企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，將龐雜企業(yè)財(cái)務(wù)控制活動(dòng)從系統(tǒng)論的視角來思考和規(guī)范，它將會(huì)使企業(yè)財(cái)務(wù)控制活動(dòng)產(chǎn)生巨大的創(chuàng)造力，從而極大地提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
二、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)運(yùn)行的障礙及原因分析
(一)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)體系難以使財(cái)務(wù)控制效果達(dá)到最優(yōu)化
傳統(tǒng)財(cái)務(wù)體系的缺陷主要表現(xiàn)在理財(cái)主體缺位、財(cái)務(wù)管理方面難覓所有者之蹤影；理財(cái)理念不夠先進(jìn)、缺少可能使企業(yè)及其財(cái)務(wù)管理成為自組織和自適應(yīng)系統(tǒng)的理念與嘗試以及缺少基本方法論三個(gè)方面，傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)體系缺陷共同導(dǎo)致傳統(tǒng)財(cái)務(wù)體系很難成為整體最優(yōu)的控制系統(tǒng)，也使財(cái)務(wù)管理或控制的效果難以達(dá)到最優(yōu)化。
(二)個(gè)別企業(yè)基本財(cái)務(wù)信息不真實(shí)
財(cái)務(wù)信息是以價(jià)值形式綜合反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過財(cái)務(wù)信息可以正確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。預(yù)測(cè)企業(yè)的發(fā)展前景，現(xiàn)代企業(yè)大都規(guī)模龐大，組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜，完善的信息系統(tǒng)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)信息是最有效、最能反映情況的信息之一。由于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)，加之企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不統(tǒng)一規(guī)范。因此，財(cái)務(wù)報(bào)表難以正確地反映實(shí)際的財(cái)務(wù)信息。
(三)多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不科學(xué)
許多企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，特別是資本結(jié)構(gòu)不合理。債務(wù)比重和資產(chǎn)與負(fù)債所有者權(quán)益之間的對(duì)稱結(jié)構(gòu)極不合理，在企業(yè)面臨資金短缺的情況下，為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，繼續(xù)大量借貸，通過進(jìn)一步加大負(fù)債比率，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，使得債務(wù)負(fù)擔(dān)愈加嚴(yán)重，而造成惡性循環(huán)。
(四)一些企業(yè)貪大、求全、資源分散
企業(yè)的主要目的之一是獲得經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。許多企業(yè)跨入了很多行業(yè)、很多領(lǐng)域。各領(lǐng)域彼此之間并沒有業(yè)務(wù)間的聯(lián)系，并且這種關(guān)聯(lián)程度低的領(lǐng)域，由于涉及的行業(yè)多，管理的難度大大增強(qiáng)，需要精通多個(gè)行業(yè)和跨行業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的人才，若企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及到多個(gè)行業(yè)的幾十個(gè)領(lǐng)域，如何對(duì)這樣一個(gè)相當(dāng)多角化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行管理和控制是十分困難的。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的重構(gòu)
(一)基本出發(fā)點(diǎn)
鑒于企業(yè)財(cái)務(wù)控制中存在著亟待解決的問題，并且企業(yè)財(cái)務(wù)控制是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，因此，提高控制效能的關(guān)鍵在于合理地設(shè)置財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)。在企業(yè)財(cái)務(wù)控制大系統(tǒng)下，構(gòu)建出財(cái)務(wù)信息處理控制子系統(tǒng)、現(xiàn)金收支控制子系統(tǒng)、成本控制子系統(tǒng)、投資項(xiàng)目控制子系統(tǒng)及資產(chǎn)存量控制子系統(tǒng)是適用的分系統(tǒng)普遍的構(gòu)建思路。構(gòu)建財(cái)務(wù)信息處理子系統(tǒng)，為了對(duì)財(cái)務(wù)信息處理進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，企業(yè)應(yīng)設(shè)置審核、編號(hào)、復(fù)核、審批等控制點(diǎn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)稽核工作，保證信息質(zhì)量；構(gòu)建現(xiàn)金收支控制子系統(tǒng)，它是對(duì)貨幣資金的收入和支出、原材料采購和產(chǎn)品銷售、債權(quán)債務(wù)的處理，銀行借款的申請(qǐng)和歸還以及財(cái)務(wù)成果的形成和利稅的解繳等進(jìn)行控制，超過現(xiàn)金預(yù)算要經(jīng)批準(zhǔn)，以現(xiàn)金收支報(bào)告，反映控制的實(shí)際情況；構(gòu)建成本控制子系統(tǒng)，依產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本、定額成本和費(fèi)用預(yù)算等的要求，控制企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生的消耗，設(shè)置生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生人力物力和財(cái)力消耗的環(huán)節(jié)控制點(diǎn)，非經(jīng)批準(zhǔn)不得突破定額標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建投資項(xiàng)目控制子系統(tǒng)，根據(jù)資本預(yù)算控制投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流量，加強(qiáng)預(yù)算審核，對(duì)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行子項(xiàng)目控制；構(gòu)建資產(chǎn)存量控制子系統(tǒng)，實(shí)施現(xiàn)金、銀行存款、存貨、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)控制，依據(jù)合法憑證，要定期盤點(diǎn)，盤盈盤虧填寫報(bào)告表，經(jīng)批準(zhǔn)才能處理。
(二)具體設(shè)置高效的企業(yè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)構(gòu)想
企業(yè)財(cái)務(wù)控制是一項(xiàng)繁雜的工作、系統(tǒng)的工程，如何根據(jù)控制對(duì)象的不同，合理地設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)是提高企業(yè)管理控制效能的關(guān)鍵。目前，在企業(yè)財(cái)務(wù)控制大系統(tǒng)下，比較適用的子系統(tǒng)普遍的設(shè)置方法是設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)信息處理控制子系統(tǒng)、現(xiàn)金收支控制子系統(tǒng)、成本控制子系統(tǒng)、投資項(xiàng)目控制子系統(tǒng)及資產(chǎn)存量控制子系統(tǒng)。設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)信息處理子系統(tǒng)，為了保證財(cái)務(wù)信息的處理符合企業(yè)財(cái)務(wù)總體目標(biāo)和財(cái)會(huì)制度的要求，必須對(duì)財(cái)務(wù)信息處理進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。企業(yè)應(yīng)設(shè)置審核、編號(hào)、復(fù)核、審批等控制點(diǎn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)稽核工作，保證信息質(zhì)量；設(shè)置企業(yè)現(xiàn)金收支控制子系統(tǒng)，現(xiàn)金收支控制子系統(tǒng)主要對(duì)貨幣資金的收入和支出、原材料采購和產(chǎn)品銷售、債權(quán)債務(wù)的處理，銀行借款的申請(qǐng)和歸還以及財(cái)務(wù)成果的形成和利稅的解繳等進(jìn)行控制，超過現(xiàn)金預(yù)算的支出，要經(jīng)一定部門批準(zhǔn)。最后通過現(xiàn)金收支報(bào)告，反映現(xiàn)金收支預(yù)算控制的實(shí)際情況；設(shè)置企業(yè)成本控制子系統(tǒng)，企業(yè)成本控制子系統(tǒng)主要根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本、定額成本和費(fèi)用預(yù)算等的要求，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所發(fā)生的各種消耗所進(jìn)行的控制，凡是生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生人力物力和財(cái)力消耗的部位都應(yīng)設(shè)置控制點(diǎn)，非經(jīng)批準(zhǔn)不得突破定額標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)置企業(yè)投資項(xiàng)目控制子系統(tǒng)，企業(yè)如有投資項(xiàng)目，應(yīng)建立投資項(xiàng)目控制子系統(tǒng)，根據(jù)資本預(yù)算控制投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流量，加強(qiáng)預(yù)算審核，對(duì)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行分項(xiàng)目控制；設(shè)置企業(yè)資產(chǎn)存量控制子系統(tǒng)，企業(yè)資產(chǎn)存量控制子系統(tǒng)主要對(duì)現(xiàn)金、銀行存款、存貨、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行控制。資產(chǎn)的保管使用要保證安全，手續(xù)規(guī)范，收付要依據(jù)合法憑證，要定期盤點(diǎn)，發(fā)生盤盈盤虧要填寫報(bào)告表，經(jīng)一定批準(zhǔn)手續(xù)才能處理。
