一、縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析
縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不清，權(quán)責(zé)不明
財(cái)務(wù)關(guān)系界定不清是當(dāng)前縣級(jí)供電公司財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)難以控制的最大體制性障礙?？h級(jí)公司本部與基層站隊(duì)（所）之間、內(nèi)部各職能部門之間、主業(yè)與多經(jīng)關(guān)聯(lián)單位之間在職能界定與劃分、資金管理和使用以及利益分配等方面，存在關(guān)系不清、權(quán)責(zé)不明、管理混亂等現(xiàn)象，直接導(dǎo)致資金使用效率低下，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，尤以主業(yè)和多經(jīng)的管理界面不清最為突出,主觀上使得一些管理措施難以推行和落實(shí)。
2、管理粗放，內(nèi)控制度不夠健全
內(nèi)控制度涉及企業(yè)方方面面，健全的內(nèi)控制度猶如人體的“免疫系統(tǒng)”，具有自我抵抗風(fēng)險(xiǎn)、自我修正的能力。但從目前的現(xiàn)狀看，很多縣級(jí)公司管理粗放，現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，內(nèi)控制度不完善，管理漏洞層出不窮,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。例如，有的單位對(duì)站所一級(jí)的財(cái)務(wù)管理延伸不夠，基層單位自主權(quán)過(guò)大，站所財(cái)務(wù)猶如“世外桃源”，坐支挪用電費(fèi)資金、擅自對(duì)外借款或擔(dān)保、惡性透支費(fèi)用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之一些縣級(jí)公司對(duì)站所長(zhǎng)離任審計(jì)流于形式、走過(guò)場(chǎng)，一些經(jīng)營(yíng)問(wèn)題未能及早發(fā)現(xiàn)和暴露，日積月累，歷史包袱沉重。
3、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不良，債務(wù)包袱沉重
受企業(yè)資金短缺及管理滯后等多方面因素影響，縣公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)大部分處于不良狀態(tài)。一是原材料、備品備件等存貨呆滯積壓，無(wú)法變現(xiàn)。形成的主要原因是物資管理滯后，同時(shí)電力技術(shù)更新快，淘汰存貨無(wú)法利用；二是在不考慮用戶欠費(fèi)影響的情況下，企業(yè)對(duì)外債權(quán)往往小于外部債務(wù)，負(fù)債經(jīng)營(yíng)壓力大，資金周轉(zhuǎn)困難；三是受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)信用環(huán)境制約，電費(fèi)拖欠現(xiàn)象較為嚴(yán)重，企業(yè)面臨的呆壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)加大；四是應(yīng)付工資和福利費(fèi)赤字壓力日益凸顯。由于?。ㄊ校┕竞硕ǖ墓べY基數(shù)與縣公司的實(shí)際工資需求存在一定差距，加之縣公司多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不夠景氣，無(wú)力為主業(yè)消化一定的人員工資，造成部分縣公司工資逐年出現(xiàn)虧空。
4、資本性支出控制不力，投資盲目
隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，縣公司的固定資產(chǎn)投資開(kāi)始逐年增大。但在實(shí)際工作中，不考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，盲目上項(xiàng)目、爭(zhēng)投資的現(xiàn)象較為普遍。有的單位不顧自身的財(cái)力、能力和發(fā)展目標(biāo)，盲目投資小型基建；有的單位工程規(guī)模及成本控制不嚴(yán)，項(xiàng)目嚴(yán)重超概；還有的熱衷于鋪新攤子、搞形象工程，綜合樓、站所辦公樓拔地而起，使得本來(lái)就十分緊張的資金狀況日趨惡化，一些縣公司甚至東拼西湊，寅吃卯糧，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。
5、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不確定性，決定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。但在實(shí)際工作中，許多縣公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。分析原因，一是由于大部分縣級(jí)公司負(fù)責(zé)人以前多是從事生產(chǎn)或營(yíng)銷專業(yè)，財(cái)務(wù)知識(shí)相對(duì)較為匱乏，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足；二是受財(cái)務(wù)人員定編及管理水平的制約，縣公司財(cái)務(wù)人員整天疲于應(yīng)付日常工作，無(wú)法從大局上對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況予以有效把握，財(cái)務(wù)監(jiān)控能力和效果不夠明顯。
二、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議
宏觀上理順主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的關(guān)系，規(guī)范業(yè)務(wù)管理行為
首先要?jiǎng)澢逯鳂I(yè)與多經(jīng)在資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員以及業(yè)務(wù)范圍等方面的界線，改變“你中有我,我中有你”的混亂局面。
其次規(guī)范主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系，重點(diǎn)規(guī)范主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易，建立良性互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、公平交易。在設(shè)備采購(gòu)、委托承包工程、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)中，應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行關(guān)聯(lián)方交易，在促進(jìn)多經(jīng)企業(yè)的健康發(fā)展的同時(shí)，有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
