
一、對假賬的認識與理解
假賬是一門專業(yè)性很強的學科。假賬的產(chǎn)生往往是被廣大決策者、投資者、債權人、企業(yè)管理者等會計信息使用者所影響的,由于每個角色對會計信息的要求不同,千姿百態(tài)的假賬就如雨后春筍般生長起來。簡單來講,假賬的形式主要有以下兩種:
第一種是提高利潤型,主要是為了粉飾財務報表,這在上市公司和對一些管理者有業(yè)績考量時經(jīng)常發(fā)生。一般造假主要是通過虛構收入、降低成本和費用等手段完成。
第二種是降低利潤型,主要是在民營企業(yè)中較為常見,降低利潤的最主要目的是為了少繳稅款,造假可以通過設置賬外賬、少計收入、多計成本和費用等手段完成。
二、假賬的危害
假賬的危害有很多,這里主要談一談在金融危機過后,全球資本流向將發(fā)生重大變化,在這種情況下,假賬對我國企業(yè)的危害。
美國金融風暴之后,全球資本會有更大的沖動流向包括中國在內的新興市場,對于中國來說這是一個難得的機遇,為了抓住這個機遇,中國企業(yè)一定要堅守基本的道德底線。
信用有假,引發(fā)了震驚全球的金融危機,如果因為賬目有假而失去了全球資本對中國企業(yè)的信任與信心,這對中國企業(yè)造成的影響恐怕會超過金融危機的影響。
三、假賬產(chǎn)生的原因
假賬產(chǎn)生的原因主要由內因和外因兩種。
內因:財務作假的根源在于利益的驅動,在市場經(jīng)濟條件下,財務賬目的提供者和使用者之間的利益關系錯綜復雜;在有些時候相互利益一致,有些情況下又存在利益的沖突甚至相互對立,因此,利益各方的要求不同。制造者為了滿足各方的不同需求,維護自身的經(jīng)濟利益,弄虛作假,形成虛假的賬目來欺騙某些或全部財務賬目的用戶。
外因:(1)誠信、道德缺失,規(guī)則意識淡化。社會上流行一種“老實人吃虧”的說法,誠信、講信譽的中華傳統(tǒng)美德受到遺棄,視規(guī)則為兒戲。(2)監(jiān)管不力。我國監(jiān)督環(huán)境的軟化是虛假財務報告泛濫的一個重要原因。(3)執(zhí)法不嚴。為了維護正常的經(jīng)濟秩序,我國近幾年來制定和完善了許多相關的法律法規(guī)。但實際執(zhí)法較“軟”。一方面,作假賬泛濫的事實似乎造成了一種“法不責眾”的局面,另一方面也有大量的問題沒有被揭露出來,很少有人因作假賬受到法律嚴懲。即使后果極為嚴重,對有關人員的處罰卻比其他犯罪活動輕得多,這種有法不依、執(zhí)法不嚴的環(huán)境,就使得造假者有恃無恐。
四、防止假賬問題的對策
(一)要認真學習貫徹《會計法》,保證會計信息的真實性
《會計法》一方面明確了單位負責人對會計信息質量的法律責任,同時也賦予了會計人員保證會計資料真實性的權利,并且增加了對會計人員違背《會計法》對其從業(yè)資格的影響。這些法規(guī)既加重了對違法犯罪的成本,也加大了對相關人員的保護力度。作為單位負責人,應從思想上徹底根除做假賬的企圖,作為會計人員,既要提高自己的業(yè)務業(yè)務能力,保證財務行為的規(guī)范化,也要明確參與造假給自己帶來的嚴重后果,自覺抵制不法行為。
(二)建立完善監(jiān)督機制,強化監(jiān)督管理
首先是按照有關規(guī)定建立健全財務管理和審計監(jiān)督機構。凡是有預算收入和經(jīng)濟業(yè)務收入的單位必須設立專職會計,依法辦理財會業(yè)務,并要有內審人員搞好監(jiān)督稽查工作,嚴防偽造、篡改會計資料等問題發(fā)生;其次是建立健全管理制度。針對本單位存在的問題,制定切實可行的財務監(jiān)督管理制度和崗位責任制。領導要當好依法理財?shù)膸ь^人,分管領導要依法把關,財會審計稽核人員要立足本職,規(guī)范會計行為和財務手段,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。
(三)增強審計監(jiān)督力度
審計人員要以《中國審計規(guī)范》規(guī)范審計行為,要做到清正廉潔,避免以情代法,以審謀私,不論假賬多么復雜與隱蔽,總會在有關方面留下或明或暗、或多或少的痕跡或線索,只要審計人員具有扎實的功底和較豐富的實踐經(jīng)驗,靈活運用各種檢查方法,找到突破口,使假賬原形畢露。對查出假賬的問題,要嚴肅處理,絕不姑息遷就。
(四)加強會計隊伍建設,全面提高會計人員素質
1.提高會計人員的法律意識和思想道德品質
會計職業(yè)的特殊性要求會計人員必須具備很高的道德素質。當前假賬等違法行為多數(shù)是會計人員在單位負責人的強令、脅迫、授意和指使下進行的,他們將面臨來自法律和單位負責人的雙重壓力,如不服從,可能遭到報復,如果服從,就是實施違法行為。如果會計人員不具備較高的道德素質,那么就會按照單位負責人的意愿去做。
2.完善會計人員從業(yè)資格制度
嚴格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作,具備哪些條件才能擔任總會計師。
3.加強會計人員的繼續(xù)教育制度
提倡會計人員的終生教育觀念,切實幫助他們提高素質,積累經(jīng)驗,更新知識。嚴格履行法定責任,忠于職守,堅持原則,堅決不做假賬。
曾經(jīng)有位在會計界頗有名氣的教授說“會計是一門魔術”,魔術是魔術師使人不易覺察的手法將變化的真相掩蓋住,那么如何通過合理的會計處理方式而不是財務造假的方式,讓財務數(shù)據(jù)和財務指標看起來更符合眾多需求者的意愿呢?這需要廣大的財務工作者擁有較強的財務水平與邏輯思維能力。能夠站在整體的角度綜合考量,將財務指標與財務數(shù)據(jù)分解到財務的各個模塊里,通過預算的方式達到合理合法的目的。
說到“不做假賬”,必須得提到朱镕基總理曾為上海國家會計學院題詞:“不做假賬”。他曾經(jīng)一臉嚴肅凝重地說:“我希望每一位會計學院學生,永遠要記住這四個大字?!苯裉熘販剡@一樸素而沉重的希望,想想不做假賬何以可能,唯各位財務工作人員擁有誠信之心、嫻熟之技術,方能度過假賬這一關。