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基層審計(jì)聲像檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

 一、審計(jì)聲像檔案管理存在的問(wèn)題
 ?。ㄒ唬﹥?nèi)容不全。導(dǎo)致內(nèi)容不全普遍存在的原因:一是檔案管理專(zhuān)業(yè)人員配備不足,這項(xiàng)工作大多數(shù)是由審計(jì)人員兼做,由于專(zhuān)業(yè)水平不高,對(duì)反映違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題及本單位活動(dòng)原貌和現(xiàn)狀的實(shí)物拍攝范圍、位置、規(guī)模把握不準(zhǔn),無(wú)法拍攝到符合歸檔要求的照片和資料;二是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把聲像檔案納入檔案管理整體計(jì)劃,業(yè)務(wù)人員無(wú)法有計(jì)劃地結(jié)合審計(jì)計(jì)劃將反映違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的照片進(jìn)行定期拍攝歸檔;三是資金投入不足。對(duì)一些老化的設(shè)備無(wú)法更新,使得形態(tài)各異的實(shí)物和與之襯托的環(huán)境背景無(wú)法用陳舊的設(shè)備反映出來(lái),直接影響了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
 ?。ǘ┦占y。 審計(jì)聲像檔案來(lái)源于多個(gè)科室,在收集范圍上難以控制。這些檔案來(lái)源于各個(gè)科室,審計(jì)人員在取得聲像資料時(shí)各行其是,側(cè)重點(diǎn)各有不同,隨機(jī)性很強(qiáng),造成檔案人員對(duì)拍攝時(shí)間、內(nèi)容不好掌握,不能系統(tǒng)而完整地反映被審對(duì)象違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題或本單位活動(dòng)情況。另一方面,一些審計(jì)聲像檔案形成科室出于使用便利,往往從科室實(shí)際工作需要出發(fā),對(duì)聲像資料任意處置,將其中一些珍貴資料內(nèi)容丟失,這些都給檔案的收集工作造成了一定的難度和工作上的被動(dòng)。
 ?。ㄈ┕芾黼y .主要體現(xiàn)在管理的不規(guī)范性上,一方面,有的科室在移交聲像檔案時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的照片檔案裝具規(guī)格進(jìn)行整理,照片檔案規(guī)格不一;還有的科室移交的就是一堆照片、底片和錄相帶,時(shí)間一長(zhǎng)沒(méi)有人能說(shuō)清楚這些聲像資料的來(lái)龍去脈,發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。另一方面,由于移交科室聲像檔案管理的不規(guī)范,使檔案管理人員在整理工作上停滯不前,也給日后查找、利用造成了一定的困難。
  二、解決審計(jì)聲像檔案存在問(wèn)題的對(duì)策
  (一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化聲像檔案意識(shí)。首先,基層審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視聲像檔案的歸檔、保護(hù)和利用工作,加大經(jīng)費(fèi)投入,確保足夠的人力、物力、資源的配備。其次,要大力宣傳聲像檔案工作的重要性,以提高全體審計(jì)人員的檔案意識(shí),特別是審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識(shí),營(yíng)造出一種良好的檔案工作氛圍。再次,認(rèn)真貫徹落實(shí)好《檔案法》,按照法律和政策規(guī)定,以高度的歷史責(zé)任感,切實(shí)做好審計(jì)聲像檔案的管理工作。
 ?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督,注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)基層審計(jì)聲像檔案管理現(xiàn)狀,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度,并把其作為檔案目標(biāo)管理檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),針對(duì)不同單位現(xiàn)狀,采取不同方式進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),力爭(zhēng)整體水平的提高。對(duì)有設(shè)備、有專(zhuān)業(yè)攝錄人員,而檔案管理沒(méi)跟上的單位,應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,促其逐步規(guī)范管理;對(duì)問(wèn)題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位,要限期建檔,加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面加強(qiáng)對(duì)攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn),為形成好、保管好審計(jì)聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。
 ?。ㄈ?強(qiáng)化管理,制定審計(jì)聲像檔案管理制度。改變基層審計(jì)聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀,應(yīng)制定一套嚴(yán)格的制度來(lái)規(guī)范此項(xiàng)工作,強(qiáng)化規(guī)范管理,對(duì)產(chǎn)生的聲像材料統(tǒng)一收集、歸檔到檔案室管理,防止分散流失,杜絕歸為己有。同時(shí),還要對(duì)聲像檔案的日常保管作出明確規(guī)定,一是聲像檔案保管實(shí)行定期檢查制度,照片檔案每隔2年進(jìn)行一次抽樣檢查,5年內(nèi)進(jìn)行一次全面檢查;錄音帶、錄像帶每隔1年倒帶一次,每4年轉(zhuǎn)存一次,影音光盤(pán)每隔5年試放一次;二是保存聲像檔案應(yīng)配備必要的檢測(cè)、管理設(shè)備,如照相機(jī)、錄像機(jī)、電視機(jī)、倒帶機(jī)、計(jì)算機(jī)、光盤(pán)刻錄機(jī)等;三是永久、長(zhǎng)期保存的聲像檔案應(yīng)定期向縣級(jí)檔案館移交。為確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處,必須制定有效的措施,明確責(zé)任,依法管理,做到有章可循、有法必依,使之逐步變成自覺(jué)的行為,以確?;鶎訉徲?jì)聲像檔案的管理跟上時(shí)代的潮流,感知時(shí)代的脈搏。
 ?。ㄋ模┳龊脤徲?jì)聲像檔案的開(kāi)發(fā)利用工作,實(shí)現(xiàn)聲像檔案信息資源共享。檔案的價(jià)值體現(xiàn)在應(yīng)用中。因此要利用現(xiàn)代技術(shù)手段,進(jìn)一步做好聲像檔案的開(kāi)發(fā)、利用工作。審計(jì)檔案工作者平時(shí)要與各科室密切配合,結(jié)合工作開(kāi)展情況,最大限度地為各個(gè)科室提供完善的信息服務(wù),對(duì)適合公開(kāi)的聲像檔案可以拷貝、復(fù)制提供利用,也可以利用計(jì)算機(jī)建立聲像檔案數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)網(wǎng)上查閱的利用方式,實(shí)現(xiàn)聲像檔案信息的資源共享。使審計(jì)聲像檔案的價(jià)值得到更加充分地發(fā)揮,并能保護(hù)其安全。
  總之,審計(jì)聲像檔案工作的開(kāi)展,為我們的基層審計(jì)檔案事業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和嶄新的活力,帶動(dòng)了審計(jì)檔案事業(yè)的發(fā)展。在“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開(kāi)放要有新格局,工作要有新舉措”的今天,基層審計(jì)聲像檔案工作值得我們重視和積極實(shí)踐。

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