
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,伴隨而來(lái)的是農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一系列的矛盾問(wèn)題,如規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的沖突,農(nóng)業(yè)戶的收入越來(lái)越低的問(wèn)題,城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大問(wèn)題等,這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展完善,這就需要一種新的方式途徑來(lái)改善這種狀況,而應(yīng)時(shí)而生的是推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主要是以市場(chǎng)為方向標(biāo),結(jié)合農(nóng)業(yè)的基本政策家庭承包式經(jīng)營(yíng),在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,將其改造成一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,使之形成系統(tǒng)化的相互聯(lián)系促進(jìn)的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。其主要作用是:通過(guò)龍頭企業(yè)能夠帶動(dòng)和連接農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié),而形成一種具有一定經(jīng)營(yíng)能力和實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng);其經(jīng)營(yíng)方式能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的市場(chǎng);能達(dá)到經(jīng)營(yíng)目的,能有效地獲取利潤(rùn),改善農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制和循環(huán)系統(tǒng),進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)化。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的普及推廣,能有效改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,改變農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系,具體來(lái)講就是能夠改善現(xiàn)在的農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力的不良狀況,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力,能加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要基石
就我國(guó)的國(guó)情來(lái)看,農(nóng)業(yè)始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要因素。而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的狀況,進(jìn)而促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)狀況的變化。我們知道,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基本上為整體個(gè)社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)的,其大部分是食物,這就為非農(nóng)業(yè)人員提供必要的食物,這也就是社會(huì)分工的結(jié)果。然而隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,就必然會(huì)引發(fā)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題,而一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還能對(duì)農(nóng)業(yè)人力物資進(jìn)行有效的調(diào)配,這也就為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了有效的途徑。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能更有效的推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行內(nèi)部轉(zhuǎn)移
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目的是以最低的成本獲取最大收益的經(jīng)營(yíng)模式,這就需要通過(guò)人才進(jìn)行合理的優(yōu)化布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)。就目前而言,我國(guó)農(nóng)業(yè)還是處于經(jīng)濟(jì)效益較為低下的產(chǎn)業(yè),而要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需要的資金、人力、物力都是陷于被動(dòng)的,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要限制點(diǎn)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就能實(shí)現(xiàn)這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代化、規(guī)?;l(fā)展,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平和專業(yè)水平,引導(dǎo)加快農(nóng)村的信息化程度、提高文化水平、拓展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、建立和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),再有效地實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的崗位
就我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與所占地嚴(yán)重不平衡,效益相當(dāng)?shù)拖?。?jù)調(diào)查研究表明,如果我國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均可以耕20畝地,且人數(shù)如果限制在只有一億的話,那么我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平已接近現(xiàn)代化,而問(wèn)題在于我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)超過(guò)了3.5億,這就嚴(yán)重造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩,再加上我國(guó)的城市化進(jìn)程較為緩慢,其接納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力有限,如此一來(lái)唯有從根本上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題才是正常道路,這就需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,這樣才能不斷地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、優(yōu)化布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)為結(jié)構(gòu)、開拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)序效益,進(jìn)一步的完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)等環(huán)節(jié),也就帶動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而又反過(guò)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力的壯大和生產(chǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)大,這就必然可以轉(zhuǎn)移一部分剩余勞動(dòng)力來(lái)為產(chǎn)業(yè)服務(wù),從而可以從根本上來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
二、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略性對(duì)策
從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用來(lái)看,以我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)狀況,唯有加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,開拓出新的農(nóng)村就業(yè)渠道,才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)農(nóng)業(yè)各方面朝現(xiàn)代化發(fā)展,將會(huì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的腳步,而在產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中,新產(chǎn)品的研發(fā)、農(nóng)業(yè)高科技的推廣以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),將會(huì)逐步地解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。本質(zhì)上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以提高農(nóng)業(yè)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織性、預(yù)見(jiàn)性和保險(xiǎn)性;能夠使得在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)地域?qū)I(yè)化分工;將其農(nóng)產(chǎn)品由粗制型向精制方向改變;能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一體化的經(jīng)營(yíng)方式;可以借助于企業(yè)化管理來(lái)降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量;真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收。從其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)出發(fā),結(jié)合市場(chǎng)因素和企業(yè)現(xiàn)代化管理理論,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益來(lái)看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所促進(jìn)的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是安全的,因此要安全的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,筆者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出以下對(duì)策:
(一)以市場(chǎng)需要為方向標(biāo),發(fā)展適合市場(chǎng)要求的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要取得長(zhǎng)足發(fā)展就必須要先市場(chǎng)為先導(dǎo),發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè),主要要考慮這幾個(gè)方面:一是發(fā)展市場(chǎng)上較為稀缺的特產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,這類產(chǎn)品不斷可以獲得的較高的利潤(rùn),還可相應(yīng)的做出地方性的特別廣告,以此來(lái)帶動(dòng)特產(chǎn)所在地周圍的第三產(chǎn)業(yè);二是在環(huán)境較好的農(nóng)村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,就目前市場(chǎng)上的反應(yīng),這些綠色產(chǎn)品具有一定的壟斷實(shí)力;三是可以較為富裕的農(nóng)村開發(fā)“環(huán)境控制農(nóng)業(yè)”和精細(xì)化農(nóng)業(yè),這類模式是利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力,以降低成本和擴(kuò)大規(guī)模來(lái)贏取利潤(rùn);四是利用市場(chǎng)需求的變化來(lái)開發(fā)一些具有侵占市場(chǎng)份額實(shí)力的規(guī)模規(guī)模化、集約化產(chǎn)業(yè),這樣就可以在獲取利潤(rùn)的同時(shí),能為農(nóng)村創(chuàng)造出大量的就業(yè)機(jī)會(huì);五是從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),開發(fā)節(jié)約型的產(chǎn)業(yè),利用高科技手段來(lái)回收利用農(nóng)業(yè)的主廢棄物,如利用秸桿來(lái)制作飼料,這種例子較為多見(jiàn),也取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益;六是借助政府政策進(jìn)行有計(jì)劃性的對(duì)荒蕪地的開發(fā),如建立一些旅游區(qū)、工廠等具有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè),總體上要把握經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩方面的效益。
(二)采取一定的經(jīng)濟(jì)手和法律段來(lái)發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系較為單一化,缺乏一些市場(chǎng)選擇的余地,面對(duì)這種情況,可以采取與一些具有市場(chǎng)份額的龍頭企業(yè)聯(lián)合和聯(lián)營(yíng)的方式來(lái)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化;對(duì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村而言,可以利用法律手段來(lái)與公司簽訂一些利潤(rùn)分配合同,或者利用股份制參與到公司的資源分配過(guò)程中來(lái);還可以利用現(xiàn)階段法律的保護(hù)作用來(lái)進(jìn)行資金重組和資金風(fēng)險(xiǎn)防范,如對(duì)一些虧損的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行虧損申報(bào),還要注意的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的所有權(quán)問(wèn)題,一定要牢牢地把握財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變動(dòng)的原則,這樣才能有效地避免資金風(fēng)險(xiǎn),從而可以解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的老大難問(wèn)題。
(三)要逐步建立完善的能保護(hù)農(nóng)業(yè)利益的機(jī)制,以此來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
從一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展實(shí)例來(lái)看,農(nóng)業(yè)戶和中介公司或龍頭企業(yè)在利益問(wèn)題上經(jīng)常會(huì)發(fā)生這種現(xiàn)象:當(dāng)龍頭企業(yè)或中介公司所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上有廣闊的銷路時(shí),兩方面的關(guān)系較為和諧,都能獲取利潤(rùn);但當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品銷路遇阻時(shí),兩方面的關(guān)系就會(huì)比較緊張,往往龍頭企業(yè)或中介公司會(huì)就其利益關(guān)系破壞合同協(xié)議,這樣就造成了農(nóng)業(yè)戶手中的產(chǎn)品堆積,以致受到較大的損失。因農(nóng)業(yè)戶因其承受風(fēng)險(xiǎn)的能力的較弱,因此一種能切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)戶的利益的機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立。對(duì)此,筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為要這種機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:建立市場(chǎng)預(yù)測(cè)評(píng)估機(jī)制,以市場(chǎng)需求為準(zhǔn),市場(chǎng)需要多少就產(chǎn)多少;用法律的手段來(lái)規(guī)定經(jīng)營(yíng)模式,由合同協(xié)議共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);建立農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)體系,防止一些別有用心之人來(lái)打壓;建立風(fēng)險(xiǎn)基金,可以從產(chǎn)品盈利較多時(shí),經(jīng)雙方協(xié)定提取一定的資金建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和購(gòu)入一定的保險(xiǎn)。
(四)給企業(yè)家一定的容身環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是使建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)模式經(jīng)營(yíng)方式,要想在經(jīng)營(yíng)中取得較理想的效果,就必須依靠?jī)?yōu)秀的企業(yè)家。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善的今天,優(yōu)秀企業(yè)家始終能帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益,因?yàn)閮?yōu)秀的企業(yè)家具有一定的創(chuàng)新探索精神,能承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),且具備良好的決策和管理能力。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)可以應(yīng)聘一些具有一定資質(zhì)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)等人才,采取實(shí)際客觀的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)所得的成果,再以此為依據(jù)來(lái)決定今后是否由其經(jīng)營(yíng)的方案。
(五)提高中介公司、龍頭企業(yè)的企業(yè)管理水平
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中必須要有先進(jìn)的現(xiàn)代的管理方法,不能出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提高,而龍頭類公司卻還是處于傳統(tǒng)管理模式。要像工業(yè)企業(yè)樣,善于引進(jìn)先進(jìn)的管理方法來(lái)提高農(nóng)業(yè)企業(yè)管理水平,要以此為基礎(chǔ),逐步建立一套完善的具有現(xiàn)代企業(yè)的管理體系,真正達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式。要切實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)化一體化發(fā)展,而龍頭企業(yè)的管理好壞,會(huì)直接影響其他農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理水平,因此提高其管理水平是勢(shì)在必行的。
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