
提要:環(huán)境審計的發(fā)展方向是環(huán)境績效審計。從企業(yè)角度來看,開展內(nèi)部環(huán)境績效審計,對于企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略具有十分重要的意義。但是,目前在企業(yè)內(nèi)部開展環(huán)境績效審計還面臨著許多問題。本文針對存在的問題,談?wù)勎覈髽I(yè)應(yīng)如何開展環(huán)境績效審計。
一、企業(yè)開展環(huán)境績效審計面臨的問題
(一)環(huán)境績效審計缺乏理論指導(dǎo)。
(二)企業(yè)環(huán)保意識不強,現(xiàn)有法律沒有完全發(fā)揮作用。
(三)企業(yè)對環(huán)境績效審計的作用認(rèn)識不足,企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)尚不完善。
(四)技術(shù)方法不足,缺乏一定的評價標(biāo)準(zhǔn)。
(五)環(huán)境會計的不完善制約著環(huán)境績效審計方法的發(fā)展。
(六)審計人員素質(zhì)有待提高。
二、應(yīng)對措施
(一)借鑒國外經(jīng)驗,建立完善的環(huán)境績效審計理論體系。借鑒國外的環(huán)境績效審計,必須領(lǐng)會其實質(zhì)并結(jié)合我國國情和環(huán)境績效審計的具體內(nèi)容,才能達(dá)到為我所用的目的。
(二)重視環(huán)境因素,加強立法、執(zhí)法力度。國家立法機(jī)關(guān)和政府職能部門必須在現(xiàn)有環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)上制訂更為具體和具有操作性的環(huán)境信息披露實施細(xì)則。我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)利益出發(fā),使用內(nèi)部環(huán)境審計這一有力工具,處理好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,努力營造企業(yè)參與環(huán)保的良好氛圍,幫助企業(yè)降低污染治理成本。同時應(yīng)積極利用市場激勵手段,促進(jìn)企業(yè)主動控制污染。
(三)開展試點工作,幫助企業(yè)充分認(rèn)識到內(nèi)部環(huán)境績效審計的重要性。首先,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計思路,在一些重點行業(yè)和企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境績效審計。其次,鼓勵我國企業(yè)加入ISO14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證體系。我國加入WTO后,從環(huán)境保護(hù)角度來講,面臨的挑戰(zhàn)之一便是環(huán)保將成為新的貿(mào)易壁壘。作為可持續(xù)發(fā)展的一項具體配套措施——ISO14000國際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)已被視為進(jìn)入國際市場的綠色護(hù)照。企業(yè)從加入該認(rèn)證體系的過程中也可積累到如何開展內(nèi)部環(huán)境績效審計的經(jīng)驗。
(四)加強環(huán)境審計技術(shù)方法的研究和完善,建立環(huán)境審計準(zhǔn)則,完善環(huán)境管理系統(tǒng)。除應(yīng)用一般常規(guī)審計方法外,還要擴(kuò)大現(xiàn)有審計技術(shù)方法的覆蓋面,引入相關(guān)學(xué)科的方法和使用一些新的評估和計算方法,如SWOT分析法、調(diào)查表法、生命周期評價方法、價值評估技術(shù)等。加快環(huán)境審計準(zhǔn)則的研究和制定,為環(huán)境審計的開展提供依據(jù)及評價標(biāo)準(zhǔn)。
(五)制定和實施環(huán)境會計,為環(huán)境審計提供必要的前提條件。制訂環(huán)境會計準(zhǔn)則,使環(huán)境會計的開展有法可依。從我國的實際情況來看,要設(shè)計并建立一套符合企業(yè)實際情況的環(huán)境會計核算體系并非易事。因此,必須積極開展環(huán)境會計的國際交流與合作,充分學(xué)習(xí)和借鑒國外已有的研究成果,力求解決諸如確認(rèn)、計量等基本理論問題,把經(jīng)濟(jì)活動中的環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境效益,通過會計特有的方法加以確認(rèn)、計量、披露,建立環(huán)境會計核算體系,研究并制定統(tǒng)一的環(huán)境會計報告準(zhǔn)則,為環(huán)境績效審計的開展提供充分的信息條件。
(六)培養(yǎng)高素質(zhì)的內(nèi)部環(huán)境審計人員。一方面,提倡企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境審計時聘請外部專家協(xié)助工作;另一方面,加強內(nèi)部審計人員的培訓(xùn),逐步提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)。提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)可從以下幾方面入手:第一,為內(nèi)部審計人員提供在職培訓(xùn),補充和更新其環(huán)境會計審計知識,以使審計人員能夠滿足企業(yè)開展環(huán)境績效審計的要求;第二,組織內(nèi)部審計人員參加環(huán)境審計工作研討班,加強內(nèi)部環(huán)境審計人員的交流與合作;第三,在財經(jīng)院校的課程設(shè)置上,增加諸如環(huán)境科學(xué)、環(huán)境會計學(xué)、環(huán)境審計等課程,使學(xué)生的知識架構(gòu)更為合理,為其將來走上工作崗位積累必要的知識,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。