筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),淺析園林綠化工程造價管理的重點(diǎn)所在。實(shí)行全過程造價管理能提高工程造價管理水平。園林綠化工程的造價管理同樣可分為設(shè)計階段、招投標(biāo)及合同管理階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等四個階段,各個階段都有管理和控制的重點(diǎn)。
1 設(shè)計階段的工程造價管理
設(shè)計階段的造價管理是控制總體造價的基本環(huán)節(jié),只有在設(shè)計圖紙未交付實(shí)施之前把好工程造價管理關(guān),才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)。園林綠化工程設(shè)計之前,設(shè)計任務(wù)書中附上詳細(xì)的工程造價控制要求是十分必要的,推廣限額設(shè)計制度。建設(shè)方明確了園林綠化工程的投資總額,同時工程造價人員參與前期工作,根據(jù)工程設(shè)計方案建立工程造價模塊并隨著方案的變化及時調(diào)整(以房地產(chǎn)開發(fā)項目為例,建立造價模塊,如表)。如此,設(shè)計師才能用好、用足有限的“米”,巧妙構(gòu)思,設(shè)計出經(jīng)濟(jì)性、觀賞性具佳的方案。有了投資總額的控制,設(shè)計師與建設(shè)方才能精選、優(yōu)化設(shè)計方案,使工程造價在設(shè)計階段就得到較為合理的控制。
2 工程招標(biāo)及合同管理階段
招投標(biāo)、合同管理是工程造價管理的一個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)招標(biāo)書的條款嚴(yán)密性,加強(qiáng)投標(biāo)書的評審,防止出現(xiàn)不平等交易現(xiàn)象的發(fā)生,保證招投標(biāo)工作的公平、公正。在合同簽訂中,重點(diǎn)關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價格、工期的條款。如調(diào)價幅度、調(diào)價方法和結(jié)算方法的條款是否合理,質(zhì)量、工期要求是否明確,相應(yīng)的獎罰條款是否到位,嚴(yán)把合同關(guān)。針對園林綠化工程的特點(diǎn),還需明確以下幾個方面,防止出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象:
2.1 施工標(biāo)準(zhǔn)要求及工程計價方法。例如,同樣是地面石材碎拼鋪貼,應(yīng)明確是自然碎拼還是機(jī)械碎拼、離縫的大小是多少等等,否則容易扯皮。
2.2 綠化養(yǎng)護(hù)期的要求。綠化養(yǎng)護(hù)期一般分為三類:種植后養(yǎng)護(hù)期、成活率養(yǎng)護(hù)期、日常養(yǎng)護(hù)期。提出養(yǎng)護(hù)要求并明確費(fèi)用。
2.3 土方工程。土方工程對工程投資費(fèi)用和苗木后期生長都有較大的影響,在施工前明確土方要求及計量方法是十分必要的。土方工程分為普通回填土、種植土,二者是有區(qū)別的。且根據(jù)每個工程的不同情況,種植土土方工程的發(fā)生有以下幾種情況:①原有地形標(biāo)高、土質(zhì)均符合設(shè)計要求,不需進(jìn)、出土方,只需重新堆置地形,平衡調(diào)整土方。②原有地形標(biāo)高、土質(zhì)均不符合設(shè)計要求,需要清除原土,購進(jìn)種植土,并重新造地形,達(dá)到設(shè)計要求。③局部土質(zhì)或地形標(biāo)高不符合設(shè)計要求,需適當(dāng)增加種植土或調(diào)整地形后,方能達(dá)到設(shè)計要求。根據(jù)工程實(shí)際情況,區(qū)別對待,并在合同中明確價格及計量方法。在此基礎(chǔ)上,才能嚴(yán)格土方管理程序,控制土方工程造價。
2.4 苗木的價格 苗木是地域性較強(qiáng)的活體產(chǎn)品,同名不同質(zhì)、同質(zhì)不同價,價格差別較大。工程施工時間不同,苗木采購地區(qū)差異,其價格是隨市場變化起伏的。招投標(biāo)時,常規(guī)苗木可以通過對苗木的品種、規(guī)格等詳細(xì)描述來確定苗木價格。大喬木等特殊品種,這個方法就不行了,風(fēng)險較大。因?yàn)樘厥馄贩N的苗木往往有造型等要求,規(guī)格一樣,造型不同的苗木價格差距很大,在招標(biāo)階段無法確定。此類苗木最好建設(shè)方與施工方一起到苗木產(chǎn)地實(shí)地選購,確定苗木價格,施工方收取一定的起掘、運(yùn)輸、種植等費(fèi)用,減少價格風(fēng)險。
3 施工階段的造價管理
施工階段的造價管理重點(diǎn)是設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的管理以及工程造價的動態(tài)管理。工程造價人員一起參與工程實(shí)施過程的現(xiàn)場管理,力求工程造價控制在投資總額范圍內(nèi)。在設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證方面,盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早變更,做好施工圖紙的會審,減少施工變更、返工浪費(fèi)。園林綠化工程在施工中,設(shè)計師關(guān)注的是景觀效果,設(shè)計變更往往較多,變更費(fèi)用也較大。這里的苗木不夠茂密需要增加苗木種植數(shù)量,那里的景觀缺少亮點(diǎn)需要增加小品……常常會把工程造價拋在腦后。曾經(jīng)有一個工程,因施工過程中不斷地變更,缺少造價跟蹤控制,做到哪里改到哪里,工程造價從1660萬元的合同價追加到4800萬元。施工階段需加強(qiáng)造價管理力量,步步緊盯,及時反映,及時調(diào)整動態(tài)成本。嚴(yán)格設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的程序。設(shè)計變更需征得設(shè)計師、建設(shè)方、監(jiān)理方的確認(rèn);施工現(xiàn)場簽證要嚴(yán)肅認(rèn)真,簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相吻合。變更造價及時反映到工程動態(tài)成本中,若突破了投資總額,需要上報決策層追加投資,若不允許追加投資,則要重新調(diào)整方案、重新成本測算后再進(jìn)行施工。從根本性上杜絕結(jié)算大大超過預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。 4 竣工結(jié)算階段的造價管理
工程結(jié)算是工程造價管理的最后一關(guān),也是建設(shè)方與施工方最關(guān)注的工作。在工程結(jié)算審核中,除了要有專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員外,還要制定相關(guān)的制度與工作程序,確保工程結(jié)算的質(zhì)量,避免不正之風(fēng)的產(chǎn)生。由于工程造價人員參與了工程前期、施工階段的造價管理工作,對圖紙、設(shè)計變更、施工技術(shù)、招投標(biāo)文件、合同條款、簽證等計價依據(jù)了如指掌,具備了結(jié)算工作的基本條件。在園林綠化工程結(jié)算審核中,還需關(guān)注以下工作:
4.1 對隱蔽工程簽證內(nèi)容的復(fù)核,需同時審核施工驗(yàn)收記錄和竣工圖中的內(nèi)容是否一致,實(shí)際施工是否按圖施工。
4.2 因?yàn)樵煨托枰?面層裝修往往是不規(guī)則的,故對面層裝修項目需實(shí)地復(fù)核,是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。
4.3 對苗木數(shù)量、規(guī)格、品種需實(shí)地復(fù)核,是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。
4.4 工程單價的審核。將結(jié)算項目各分項工程與原投標(biāo)單價進(jìn)行——對比,投標(biāo)時已有的單價按投標(biāo)價,同時審核規(guī)格、型號是否一致。投標(biāo)時沒有的項目的單價,按合同條款進(jìn)行組價,核定單價。
總之,園林綠化工程的工程造價管理有其獨(dú)特的一面,必須結(jié)合它的特性實(shí)行全過程控制,形成規(guī)范有序的管理體系。讓工程造價人員從項目前期就參與進(jìn)來,對工程投資的經(jīng)濟(jì)合理性、工程投資估算、工程概算、工程預(yù)算、投標(biāo)報價、工程結(jié)算等過程實(shí)施動態(tài)管理的調(diào)控。改變過去只注重事后核算的片面做法,讓工程造價的變化始終掌握在合理范圍之內(nèi),真實(shí)反映工程實(shí)際。同時,對工程造價進(jìn)行分析,提煉有效的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),找出對工程造價有決定性影響的因素,積累造價管理素材,為提高我們的造價管理水平打下良好的基礎(chǔ)。
