一、公共支出的分類
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目前我國的公共支出按用途可以分為基本建設支出、支援農(nóng)業(yè)支出、科學文教衛(wèi)生支出、撫恤和社會福利救濟費、國防支出、行政管理費、對外援助支出等。此外，我國財政目前還存在著資本性質(zhì)的支出，如一部分基本建設支出和企業(yè)挖潛改造資金支出等。隨著國有經(jīng)濟退出一般競爭性和經(jīng)營性領(lǐng)域，資本性質(zhì)的支出也將逐步淡出財政支出的內(nèi)容和范圍，而大體上僅余下公共支出。
?。ǘ┌磁c市場關(guān)系分類
公共支出按與市場關(guān)系分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。
（1）購買性支出體現(xiàn)的是政府的市場再分配活動。在財政支出總額中，購買性支出所占的比重越大，財政活動對生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響就越大，通過財政所配置的資源的規(guī)模就越大。這類公共支出形成的貨幣流直接對市場提出購買要求，形成相應的購買商品或勞務的活動。購買性支出基本上反映了社會資源和要素中由政府直接配置與消耗的份額，因而是公共財政履行效率、公平和穩(wěn)定三大職能的直接體現(xiàn)，購買性支出中的投資性支出，將對社會福利分布狀態(tài)產(chǎn)生直接影響，是公共財政履行公平職能的一個重要內(nèi)容。購買性支出分為公共消費支出和投資性支出。
（2）轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)的是政府的非市場型再分配活動。在財政支出總額中，轉(zhuǎn)移性支出所占的比重越大，財政活動對收入分配的直接影響就越大。轉(zhuǎn)移性支出主要由社會保障支出和財政補貼支出等組成。轉(zhuǎn)移性支出形成的貨幣流，并不直接對市場提出購買要求，所提供的貨幣，直接交給私人和企業(yè)，而不是由政府部門直接使用。
二、購買性支出的審計
（一）公共消費支出審計
公共消費支出的特點主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，公共消費支出的使用并不創(chuàng)造價值；第二，就其本質(zhì)來說，公共消費支出滿足的是純公共需要，這是財政存在的主要依據(jù)。公共消費支出主要包括：行政管理費、國防經(jīng)費、文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)等支出。審計時應做到全面審計、突出重點。
?。?）公共消費支出真實性、合法性審計。首先，要在審計支出管理和核實各項支出確認、計量、記錄和報告真實性基礎(chǔ)上，檢查經(jīng)財政部門批復的預算是否體現(xiàn)預算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的原則，向下級單位批復預算和撥付資金情況，以及本級各項支出的合規(guī)性和有效性。其次，嚴格審查行政管理費增加的合法性。由于行政機關(guān)擴大和新設，公共事物日益增多；國際交往也會隨著經(jīng)濟發(fā)展和外事活動的頻繁而增多，社會經(jīng)濟活動日趨復雜，經(jīng)濟和社會糾紛增加，導致用于維持社會秩序的支出增加、外交支出增加。審計時要重點查實增加的支出是否真實、合法，有無財政部門的批準，是否通過法定程序。因為行政管理費受社會公眾的監(jiān)督，支出增減要通過法定程序。
