摘要：隨著市場競爭的日益激烈，在行業(yè)利潤不斷縮小的情況下，通過成本控制降低成本支出是實現(xiàn)施工企業(yè)目標利潤的有效途徑，對施工企業(yè)的生存和發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。本文對施工企業(yè)成本控制工作中存在的問題做了細致的分析，認為現(xiàn)代施工企業(yè)要從企業(yè)經(jīng)營的全局實施成本控制，實現(xiàn)全員、全程成本控制。
關鍵詞：施工企業(yè);全員成本控制;全程成本控制
施工企業(yè)成本控制是一項綜合性很強的管理活動，需要企業(yè)成本控制人員根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、類型、管理體制制定和實施不同的成本控制。當前，在市場競爭日益激烈，施工企業(yè)利潤空間不斷縮小的情況下研究如何通過節(jié)支實現(xiàn)增收具有重要的現(xiàn)實意義。
一、施工企業(yè)成本控制中存在的問題
1.忽視了成本控制的整體性
(1)對成本控制認識的片面性
許多企業(yè)財務人員對成本控制的認識還停留在“成本控制就是降低成本”的認識階段，忽視了成本控制在提高效率、控制風險等方面的作用。導致企業(yè)的成本控制只注重企業(yè)的成本相比以前降低或升高了多少，而沒有關注由于成本支出的減少帶來的企業(yè)收益的變化，從而造成本末倒置的現(xiàn)象發(fā)生，影響了企業(yè)整體的效益水平，對企業(yè)的長期效益帶來了損失。
(2)對成本控制執(zhí)行的片面性
成本控制過程不僅僅涉及到施工項目的成本問題，它的有效執(zhí)行建立在科學、高效的管理水平之上。成本控制作為一個系統(tǒng)，涉及到公司的每一個部門，比如材料采購、設備維修、后勤保障等都對施工過程能否做到節(jié)約成本支出具有重要影響，因此，除了需要對具體的項目進行精心組織外，還需要公司管理部門的大力支持，離開了其他部門的協(xié)調(diào)，降低施工項目的成本將成為一句空話。
2.對成本控制的預測缺乏科學性
施工活動的正確進行必須依靠科學合理的施工組織設計來指導。正確的施工組織設計有利于保證工程順利進行，提升工程質(zhì)量，對了解和監(jiān)督工程造價提供有利的工具。施工成本的控制要以保證施工質(zhì)量為前提，在此基礎上對各種施工方案進行對比分析，就其可行性組織有關專家進行考證研究，選出在人力、財力、物力等方面最為有效的方案，從而提高施工成本支出的效益。在實際工作中施工組織設計常常被作為技術性的文件，沒有被作為指導實際工作的文件，從而沒有發(fā)揮其應有的作用。由此導致施工人員不重視施工設計的組織編寫往往不具體分析各項工程的特殊性而相應調(diào)整施工組織設計，從而造成一種惡性循環(huán)。
3.忽視成本控制的全員性
成本控制不單單是制定一個計劃指標，而是需要全體員工在工作實踐中貫徹執(zhí)行。財務部門作為成本控制部門缺少推行成本控制方案的權(quán)力，缺少其他部門的理解和支持。目前，財務部門一般完全負責成本核算與成本控制的編制和執(zhí)行。但由于成本控制是一項綜合的管理活動，在指標設定上需要綜合考慮各部門的實際情況，不能單純的依靠歷史經(jīng)驗來作出決定。在實施成本控制的階段，它需要施工階段的所有技術人員、施工組織者、核算和管理人員等多方面人員的配合才能有效發(fā)揮作用，因而僅僅靠財務部門通過歷史數(shù)據(jù)進行預算編制和過程控制并不能有效的解決成本控制。 二、施工企業(yè)成本控制的措施
1.施工企業(yè)的全過程控制
施工項目成本的全過程控制，是指在工程項目確定以后，自施工準備開始，經(jīng)過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項經(jīng)濟業(yè)務，都要納入成本控制的范圍。
(1)嚴格企業(yè)成本控制的預算管理
成本預算為日常成本控制活動提供依據(jù)，在事前、事中、事后控制中具有重要作用。企業(yè)成本目標被層層分解落實至各個責任中心，成為各責任中心生產(chǎn)經(jīng)營活動的標桿，成本預算成了企業(yè)事前控制的依據(jù)。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中以預算數(shù)為各個經(jīng)濟單位實際執(zhí)行的標準，通過收集各種預算和實際資料，進行計量、對比，及時發(fā)現(xiàn)、揭露實際脫離預算的差異并分析其原因，并及時反饋給各個責任單位，以便采取必要的措施，消除薄弱環(huán)節(jié)，確保預算目標的順利實現(xiàn)，這是成本預算發(fā)揮對經(jīng)濟活動的事中控制作用。預算期末通過各個責任中心的業(yè)績報告，對比各個責任單位的實際支出數(shù)與預算數(shù)，提示超支和節(jié)約，作為評價各個責任單位經(jīng)營業(yè)績和確定偏離預算責任的依據(jù)，企業(yè)管理者可據(jù)以了解整個企業(yè)成本控制目標實現(xiàn)情況，并通過考核績效對完成目標優(yōu)秀的責任中心實施獎勵，提高員工的積極性，這是成本預算對經(jīng)濟活動的事后反映。
(2)做好施工項目的設計規(guī)劃
施工企業(yè)在進行一項施工活動時，首先要根據(jù)當時當?shù)氐那闆r，制定合適的施工方案，并根據(jù)施工方案決定所需要的機械設備、勞動力的種類和數(shù)量，并且要充分考慮不同方案的經(jīng)濟效益。因此，為了選用最佳方案，達到即定的目標，就有一個對各施工方案如何進行比較、分析和評價的問題。比較時務必從實際的施工條件出發(fā)，使最終選定的方案達到技術上先進、施工上合理有效、所需的設備是可能取得的、在投資費用和成本上是經(jīng)濟的。在施工過程中，施工單位要根據(jù)設計單位提供的規(guī)劃圖實施。規(guī)劃設計圖在設計過程中考慮的是由如何滿足業(yè)主的要求。因此設計人員不會特意去考慮施工單位的施工問題，這勢必會給施工帶來無法預知的困難。施工單位在設計施工規(guī)劃時要充分的實地考察現(xiàn)場的情況，是編寫的施工方案充分估計到施工過程中可能遇到的問題，在保證工程質(zhì)量的前提下降低資源消耗，實現(xiàn)工程項目的增收。當然，工程施工設計不可能考慮到所有的事項，所以要注意發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，并及時采取措施加以修正原來的設計方案。只要做到科學預測，及時反饋修正才能實現(xiàn)指導成本控制的目標。
(3)加強施工實施階段的控制
施工實施階段也是成本控制的執(zhí)行階段，在這一階段的關鍵的問題是如何保證成本控制體系的有效有運行，無論施工項目規(guī)劃的如何周全，內(nèi)部控制制度制定的如何科學，如果不能在實際的施工過程中得以推行，控制成本的目標就無法實現(xiàn)。因此必須全過程動態(tài)監(jiān)控成本控制的情況，并做出分析進行偏差糾正。
①成本監(jiān)控
成本監(jiān)控是指通過定期和不定期兩種手段對施工項目的成本支出項目進行跟蹤觀察，以及時發(fā)現(xiàn)異常的經(jīng)營活動或者支出活動。定期是指每隔一定的對預算成本和實際成本的統(tǒng)計。不定期是指按照施工進度計劃完成的情況，選擇進度計劃的結(jié)點時間或里程碑時間統(tǒng)計預算成本和實際成本。
②成本分析
通過成本分析可以找出實際支出與計劃數(shù)之間的差額，然后分析偏差出現(xiàn)的原因，及時向上級主管部門上報偏差的項目，數(shù)額大小，以及對可能原因的預測。如果偏差較小，屬于合理的誤差不必處理；對于因管理因素造成的成本增加，應改進管理計劃；對于由于技術原因造成的成本差異，要組織相關技術人員進行研究分析；對于因勞動成本、機械設備費用、工程材料等物價上漲因素造成的成本增加，應根據(jù)新的價格重新對控制目標進行調(diào)整，重新編制成本預算；此外當實際成本低于預算成本時，不能以為那肯定是好事，要注意分析是否是由于成本控制帶來的結(jié)果，要注意核查是否存在偷工減料等導致質(zhì)量、安全隱患的問題發(fā)生。
2.施工企業(yè)的全員成本控制
項目的成本控制，不僅僅是項目經(jīng)理或財務人員的職責，而是關系到項目參與的每一個人，上至項目經(jīng)理下至每一個施工人員。只有制定合理成本管理制度，讓每個人都有一定的成本責任，并讓成本責任有一定的約束力，充分利用獎罰等各種管理手段，讓參與項目的每一個人按照自己的成本責任，做好自己的事情，項目成本才會得到有效控制。行政管理人員要監(jiān)督各部門、各系統(tǒng)的運行情況，使其正常運行，出現(xiàn)偏差時，及時進行糾正；主持制定各種管理制度及其監(jiān)督機制；根據(jù)施工生產(chǎn)需要，合理安排項目管理人員和后勤服務人員，節(jié)約工資性支出；安排好后勤保障工作，滿足施工人員需要，使其安心生產(chǎn)；做好項目團隊管理工作，調(diào)動積極性，提高生產(chǎn)效率。工程技術人員要根據(jù)工程實際情況，編制施工組織設計，合理選擇施工方案，做好成本控制的第一步；根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，為文明施工，減少浪費創(chuàng)造條件；嚴格執(zhí)行工程技術規(guī)范和以預防為主的方針，降低質(zhì)量成本；積極開展技術攻關，不斷改進節(jié)約成本。財務人員的要做好資金的使用計劃，籌措資金，做好資金保證，維護計劃成本系統(tǒng)的正常運行，展開成本分析。
總之，施工企業(yè)成本控制是一項綜合性很強的管理活動。只有做好施工過程的成本控制工作；并加強全體員工的成本控制意識，項目成本才會得到有效控制，施工企業(yè)才能在競爭激烈的市場發(fā)展和壯大。
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