摘要：企業(yè)集團(tuán)是大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。文章對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系構(gòu)建應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了探析。通過(guò)對(duì)問(wèn)題的闡述來(lái)達(dá)到提高企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平的目的。
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)控制模式；財(cái)務(wù)人員控制；財(cái)務(wù)制度控制
企業(yè)集團(tuán)是指由一個(gè)或多個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的大型企業(yè)為核心，以資產(chǎn)、資本、產(chǎn)品、技術(shù)等作為聯(lián)結(jié)紐帶，由一批具有共同利益的多個(gè)企業(yè)聯(lián)合組成的穩(wěn)定的、多層次的、產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)化的法人或者非法人聯(lián)合體。既有以資本為主要連接紐帶的母子公司關(guān)系，也有以業(yè)務(wù)為紐帶形成的關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)盟即總分公司關(guān)系。
企業(yè)集團(tuán)往往存在著這樣一系列問(wèn)題。首先，集團(tuán)成員單位各自為政，追求各自的財(cái)務(wù)目標(biāo)，導(dǎo)致決策的次優(yōu)化；其次，資源在集團(tuán)成員單位之間的調(diào)動(dòng)困難，資源不能優(yōu)化配置；最后，集團(tuán)內(nèi)部資源配置上的重復(fù)浪費(fèi)，影響規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
組建企業(yè)集團(tuán)的宗旨也就是實(shí)現(xiàn)資源整合優(yōu)勢(shì)和管理協(xié)同優(yōu)勢(shì)。倘若不能貫徹這一宗旨，只是多個(gè)企業(yè)簡(jiǎn)單地捆綁在一起的話，企業(yè)集團(tuán)就失去了存在的意義。企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)集中控制正是貫徹這一宗旨的重要手段。它有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益的最大化，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的資源優(yōu)化配置，因此，對(duì)于企業(yè)集團(tuán)而言，建立一個(gè)合理的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，以切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制就顯得尤為必要。
一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制模式的選擇
企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制是指為保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的管理活動(dòng)和手段。這種財(cái)務(wù)控制的宗旨是為了更好地發(fā)揮激勵(lì)和約束機(jī)制的功能效應(yīng)。構(gòu)建一個(gè)規(guī)范的企業(yè)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系，是有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的前提和基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)控制的關(guān)鍵是解決好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。
財(cái)務(wù)控制模式是企業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)控制體系的基礎(chǔ)，大都采用集權(quán)制或者分權(quán)制，集權(quán)制是集團(tuán)公司相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)下屬公司的所有經(jīng)營(yíng)管理決策進(jìn)行集中統(tǒng)一，下屬公司沒(méi)有財(cái)務(wù)決策權(quán)。是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算制度、統(tǒng)一報(bào)告制度和統(tǒng)一管理制度的一種新的管理理念和模式。它的優(yōu)點(diǎn)在于集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)決策均由集團(tuán)公司制定或部署，集團(tuán)內(nèi)部可充分展現(xiàn)其規(guī)模與效益，并最大限度地降低資金成本、風(fēng)險(xiǎn)損失。但采用集權(quán)制，不利于調(diào)動(dòng)下屬公司的積極性和主動(dòng)性。分權(quán)制是指集團(tuán)公司只保留對(duì)下屬公司的重大財(cái)務(wù)決策權(quán)或?qū)徟鷻?quán)，而將日常財(cái)務(wù)決策權(quán)完全下放到下屬公司，下屬公司只需對(duì)一些決策結(jié)果報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司備案即可。在選擇財(cái)務(wù)控制模式時(shí)，應(yīng)該因地制宜和因時(shí)制宜。堅(jiān)持集權(quán)適度，分權(quán)合理的原則。就我國(guó)目前大部分企業(yè)集團(tuán)而言，應(yīng)該采用相對(duì)集中的財(cái)務(wù)控制模式，因?yàn)椋?br />
（一）我國(guó)企業(yè)集團(tuán)所處的階段決定其必須采用相對(duì)集權(quán)的財(cái)務(wù)控制模式
我國(guó)企業(yè)集團(tuán)目前正處于發(fā)展的初期，處于這個(gè)時(shí)期的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)公司制定的集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略尚未得到集團(tuán)內(nèi)其他成員企業(yè)的認(rèn)同和貫徹執(zhí)行，各成員企業(yè)在資金配置和市場(chǎng)定位及企業(yè)文化等方面尚未形成合力，沒(méi)有達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，完全分權(quán)的條件還不成熟。
（二）我國(guó)企業(yè)集團(tuán)特殊的成長(zhǎng)背景
我國(guó)企業(yè)集團(tuán)有的是在原來(lái)比較松散的生產(chǎn)協(xié)作基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，有的是靠行政干預(yù)、行政劃轉(zhuǎn)方式形成的，有的則是由行政性公司翻牌而來(lái)的。存在著產(chǎn)權(quán)不明、主體不清、管理松散、效益低下等問(wèn)題。
（三）我國(guó)集團(tuán)下屬成員企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)尚不規(guī)范
就單個(gè)企業(yè)而言，我國(guó)大部分企業(yè)尚未真正建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的公司法人治理結(jié)構(gòu)。我國(guó)的內(nèi)部人控制現(xiàn)象普遍較高，目前只有為數(shù)不多的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了管理決策的科學(xué)化，而大部分企業(yè)仍存在管理混亂的現(xiàn)象。
二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)人員控制模式的選擇
在企業(yè)集團(tuán)中，合理配置集團(tuán)財(cái)務(wù)人員資源是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的關(guān)鍵。根據(jù)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制中集權(quán)分權(quán)的程度，目前企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)人員的管理制度大致有以下幾種模式：
（一）全員委派，集中管理模式
在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集權(quán)式管理?xiàng)l件下，對(duì)子公司的財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一由母公司委派，這些委派財(cái)務(wù)人員的人事關(guān)系，勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇都由母公司進(jìn)行管理。
（二）自主選用，資格管理模式
這種模式的特點(diǎn)是母公司只制定下屬子公司財(cái)務(wù)管理人員的任用的有關(guān)資格條件，子公司可以在自己的權(quán)限范圍內(nèi)聘用自己的財(cái)務(wù)管理人員，只要受聘人員的條件符合母公司制定的相關(guān)條件，子公司都可以決定財(cái)務(wù)管理人員的任用與否，只需向母公司備案。
（三）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人下管一級(jí)，其他財(cái)務(wù)人員授權(quán)管理模式
企業(yè)集團(tuán)總部只負(fù)責(zé)下一級(jí)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人下管一級(jí)，對(duì)于其他的財(cái)務(wù)管理人員，授權(quán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理。
我國(guó)企業(yè)集團(tuán)，普遍存在著以下現(xiàn)象：有些下屬成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干擾會(huì)計(jì)人員依法履行職權(quán)，會(huì)計(jì)人員存在“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔 钡痊F(xiàn)象，會(huì)計(jì)監(jiān)督難以發(fā)揮有效作用，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以保證。下屬成員企業(yè)間的財(cái)會(huì)人員工資薪酬、待遇不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響企業(yè)集團(tuán)下級(jí)財(cái)會(huì)人員工作的積極性。有些下有些下屬成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任用財(cái)務(wù)管理人員上的存在任人為親現(xiàn)象。鑒于以上不良現(xiàn)象的存在，對(duì)于我國(guó)一般企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)人員管理模式，可以采用全員委派、集中管理模式，比較適合國(guó)情，有利于財(cái)務(wù)人員的統(tǒng)一管理，提高集團(tuán)財(cái)務(wù)管理效率。
三、企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)制度控制
作為企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部成員企業(yè)眾多，關(guān)系復(fù)雜，運(yùn)用制度管理對(duì)于集團(tuán)來(lái)說(shuō)尤其重要。因此母公司應(yīng)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，來(lái)規(guī)范子公司的財(cái)務(wù)行為，統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)處理方法和程序，規(guī)范子公司的重要財(cái)務(wù)決策的審批程序，以實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司財(cái)務(wù)控制的制度化和程序化。可以說(shuō)建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，是企業(yè)集團(tuán)實(shí)行科學(xué)財(cái)務(wù)控制的前提條件。
（一）統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度
財(cái)務(wù)制度是由國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)及企業(yè)內(nèi)部制定的，用來(lái)規(guī)范企業(yè)與各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律、法規(guī)準(zhǔn)則、辦法及其企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)范的總稱(chēng)。
制度控制的關(guān)鍵在于制度的權(quán)威性及其有效執(zhí)行，這就要求集團(tuán)不僅要制定出制度，而且要確保制度的實(shí)施，以通過(guò)規(guī)范的制度自動(dòng)調(diào)節(jié)各方的行為。因此，集團(tuán)的財(cái)務(wù)制度首先要嚴(yán)密、規(guī)范、可操作性強(qiáng)，在前提上保證制度的有效性，其次，要通過(guò)各種措施使制度嚴(yán)格執(zhí)行，真正發(fā)揮其規(guī)范、指導(dǎo)、約束的作用。
（二）統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度
會(huì)計(jì)制度是規(guī)定企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的鑒定、分析、歸類(lèi)、登記和編報(bào)方法，明確各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的業(yè)務(wù)規(guī)范。會(huì)計(jì)制度所規(guī)范的主要領(lǐng)域包括：會(huì)計(jì)核算組織體系；會(huì)計(jì)核算制度；會(huì)計(jì)電算化制度；會(huì)計(jì)事務(wù)管理。
在實(shí)踐中構(gòu)建和運(yùn)行企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系時(shí)，仍有幾點(diǎn)需要明確：企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬公司的財(cái)務(wù)控制，完全根據(jù)企業(yè)所有者的實(shí)際需要，是企業(yè)集團(tuán)用以取得經(jīng)營(yíng)效率的重要手段，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制還是一個(gè)不斷發(fā)展變化的問(wèn)題。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)、不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略也必然處于動(dòng)態(tài)變化之中，其戰(zhàn)略目標(biāo)的修改或修正頻率也就會(huì)越來(lái)越高，在財(cái)務(wù)控制上也要做不斷的調(diào)整和重新設(shè)計(jì)，其控制方式、重點(diǎn)等也要相應(yīng)變化。還需要重視的是要不斷運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)控制手段，尤其是運(yùn)用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和技術(shù)來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，提高管理水平，進(jìn)而提升企業(yè)集團(tuán)整體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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