全國政協(xié)委員、中油財務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理 蘭云升
我國的總會計師制度必須盡快與國際接軌，這是國有企業(yè)深化改革的必然要求?？倳嫀熥饔冒l(fā)揮得好壞，關(guān)系到企業(yè)能否規(guī)范、健康運行，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。而事實上，我國的總會計師僅負責(zé)財務(wù)方面的管理，在高層決策上僅僅是參與協(xié)作的角色，在財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督方面缺乏獨立性、自主性，對企業(yè)資本運營和決策起不到真正的監(jiān)督作用。由于總會計師在財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督上的作用缺失造成的投資決策失誤，給企業(yè)和國家造成重大損失的事例不在少數(shù)。比如，中儲煤炒棉虧損6億元人民幣等。
在發(fā)達國家，首席財務(wù)官進入董事決策層和經(jīng)理執(zhí)行層，參與公司戰(zhàn)略決策制定和執(zhí)行，是公司財產(chǎn)的守護人和監(jiān)督者。面對企業(yè)未來的發(fā)展，必須在企業(yè)治理上與國際接軌，重新審視目前的企業(yè)管理制度，全面賦予總會計師更多的應(yīng)有的職能。為此，筆者建議：
賦予總會計師和國外首席財務(wù)官一樣的權(quán)責(zé)，提高總會計師在國有企業(yè)管理中的地位，強化他們的監(jiān)督責(zé)任，防止管理者個人獨斷專行，實現(xiàn)管理層、決策層責(zé)任與風(fēng)險共擔(dān)，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，確保資金安全。
加快營造總會計師職能與國際接軌的法律環(huán)境。西方具有比較成熟和健全的法制和市場環(huán)境，所產(chǎn)生的首席財務(wù)官制度更具硬性約束力。要實現(xiàn)我國總會計師的職能向首席財務(wù)官轉(zhuǎn)變，國家應(yīng)加快健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，特別是要建立健全有關(guān)財務(wù)會計條款，確?？倳嫀煹牡匚?。
加快構(gòu)建總會計師職能與國際接軌的制度環(huán)境。要加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)所有者、支配者、管理者和監(jiān)督者之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系，解決企業(yè)不同利益主體之間的利益與風(fēng)險、激勵與約束等問題，建立起企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)之間相互獨立、相互制衡的高效率企業(yè)管理制度。
加強總會計師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織有針對性的培訓(xùn)，使總會計師熟知法律，并能夠準確判斷企業(yè)經(jīng)濟的法律環(huán)境。同時熟悉國際會計準則和國際通行會計理念，從而使其職能真正向首席財務(wù)官轉(zhuǎn)變。
?。坻溄樱?br />
在企業(yè)規(guī)劃、績效治理和信息化中總會計師應(yīng)當扮演的角色
總會計師作為企業(yè)戰(zhàn)略決策的參與者，應(yīng)當站在企業(yè)一把手的角度，從戰(zhàn)略發(fā)展的五個要素為企業(yè)把關(guān)。第一要素是領(lǐng)域。我們的領(lǐng)域在哪里，哪類產(chǎn)品、哪部分市場、哪個地域范圍、哪個核心技術(shù)、哪段價值鏈是我們的優(yōu)勢或能為我所用。第二要素是發(fā)展路徑。我們怎么樣達到，是自我發(fā)展，是合資、引資，是借貸，是特許經(jīng)營還是兼并收購。第三要素是發(fā)展軌跡。即發(fā)展的速度和順序，如何把握和安排。第四要素是差異化。即我們?nèi)绾胃偁?，我們的企業(yè)信譽、產(chǎn)品特點、定價策略如何展示和把握。第五要素是如何獲取利潤和保持企業(yè)的核心競爭力。即通過規(guī)模效應(yīng)和資源共享實現(xiàn)成本最低，通過非凡服務(wù)和產(chǎn)品的特性獲取較豐厚的利潤。同時，總會計師作為企業(yè)價值鏈的治理者，在參與決策中，既要帶頭樹立科學(xué)發(fā)展觀，以身作則，科學(xué)決策，扎實推進；又應(yīng)該從支持企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的視角出發(fā)，加強資金治理與控制，利用財務(wù)決策工具制定企業(yè)未來發(fā)展的決策方案，最大限度地保證戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
關(guān)于績效治理，這是總會計師的重要職責(zé)之一。對總會計師來說，一切治理活動的目的都是為了組織的績效，它體現(xiàn)一個企業(yè)真正的治理能力?？冃е卫淼暮诵氖且匀藶楸?。辦法就是任人唯賢，揚其之長，避其之短。目前，國際國內(nèi)在業(yè)績評價體系中比較廣泛采用的方法是平衡計分卡。作為總會計師，應(yīng)有責(zé)任、有義務(wù)、有能力利用平衡計分卡的原理，為企業(yè)設(shè)置和量身定做符合本企業(yè)實際的業(yè)績評價體系，推進企業(yè)的績效治理工作不斷進步和提高。
新經(jīng)濟環(huán)境下，治理信息化成為提升企業(yè)競爭力、決定企業(yè)生死存亡的要害所在。總會計師責(zé)無旁貸，應(yīng)當不遺余力地推進企業(yè)的信息化進程，實現(xiàn)治理信息化戰(zhàn)略，切實提升企業(yè)競爭力?？倳嫀熞c企業(yè)一把手和總工程師作好溝通，敏銳地發(fā)現(xiàn)企業(yè)治理中最為緊迫的信息化需求，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略來設(shè)計規(guī)劃IT環(huán)境下企業(yè)的財務(wù)治理框架，進行財務(wù)治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)價值增值。
