國慶欣喜仍在延續(xù)，行業(yè)喜訊翩然來臨。經(jīng)溫家寶總理批示同意，近日，我國注冊會計師行業(yè)翹首以盼的《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》由國務(wù)院辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)了。消息傳來，行業(yè)上下齊聲歡騰，倍感振奮和鼓舞。盤點(diǎn)《意見》，10個第一引人矚目，政策深意值得研讀，關(guān)切之情振奮人心。
《意見》是改革開放以來經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)系注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展全局的第一個文件，是中國注冊會計師行業(yè)伴著社會主義市場經(jīng)濟(jì)前進(jìn)步伐和共和國復(fù)興偉業(yè)邁向新階段、挺進(jìn)新征程、迎接新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績的宣言書和進(jìn)軍號。
《意見》第一次提出要形成會計師事務(wù)所合理布局，促進(jìn)不同規(guī)模的會計師事務(wù)所有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展，確立了今后行業(yè)競爭格局和發(fā)展框架。
《意見》第一次對大中小型會計師事務(wù)所進(jìn)行明確定位，這是引導(dǎo)各類會計師事務(wù)所發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，打造具有核心競爭力的“拳頭產(chǎn)品”的重要舉措。
《意見》第一次提出要大力推進(jìn)特殊普通合伙制，這是從組織形式上有效解決有限責(zé)任制弊端，促進(jìn)會計師事務(wù)所優(yōu)化重組、做強(qiáng)做大的創(chuàng)新之舉。
《意見》第一次提出要重點(diǎn)扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展，這是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全的戰(zhàn)略決策。
《意見》第一次提出要將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報表納入注冊會計師審計范圍，這是規(guī)范非企業(yè)單位財務(wù)管理、提高公共資金管理績效的重要制度安排。
《意見》第一次提出境外上市企業(yè)，金融、能源、通信企業(yè)以及其他關(guān)系國計民生的大型骨干國有企業(yè)，要優(yōu)先選擇有利于保障國家經(jīng)濟(jì)信息安全的大型會計師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)，這是深入實施“走出去”戰(zhàn)略、實現(xiàn)大型企業(yè)與大型會計師事務(wù)所互利雙贏的重大利好。
《意見》第一次提出要加快現(xiàn)有中外合作會計師事務(wù)所本土化進(jìn)程，在我國法律框架和統(tǒng)一市場規(guī)則下公平競爭，這是為中國境內(nèi)各類會計師事務(wù)所創(chuàng)造公平競爭政策和市場環(huán)境的必然要求。
《意見》第一次提出要建立推廣行業(yè)從業(yè)人員誠信宣誓制度和會計師事務(wù)所誠信公約制度，這是在總結(jié)行業(yè)誠信建設(shè)經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上，促進(jìn)建立誠信建設(shè)長效機(jī)制的基本要求。
《意見》第一次提出要加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨建工作，這是夯實行業(yè)加快發(fā)展的政治保證的基礎(chǔ)性工程。
《意見》指引行業(yè)發(fā)展，行業(yè)發(fā)展更要不負(fù)《意見》期望、時代重托和公眾信賴。行業(yè)發(fā)展既往成就令人欣慰，行業(yè)發(fā)展廣闊前景催人奮進(jìn)。廣大會計師事務(wù)所和注冊會計師攜手并肩、同心向前，改革攻堅、加快發(fā)展，向著《意見》描繪的宏偉藍(lán)圖奮力打拼，共同開創(chuàng)注冊會計師行業(yè)的輝煌前程和美好未來！
