作者：孫桂文 文章來(lái)源：江蘇省灌南縣財(cái)政局 點(diǎn)擊數(shù)：358
按現(xiàn)行管理體制，同級(jí)審計(jì)部門(mén)只負(fù)責(zé)對(duì)地方稅收征管情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，而地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)收支則由省級(jí)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，這種不同步的監(jiān)督模式，使地方稅收征管監(jiān)督與地方稅務(wù)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督脫節(jié)，存在諸多弊端。一是產(chǎn)生監(jiān)督“盲區(qū)”，往往造成稅務(wù)經(jīng)費(fèi)“同級(jí)監(jiān)督不了，上級(jí)監(jiān)督不到”的不良現(xiàn)象，容易助長(zhǎng)不正之風(fēng)：二是不利于預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的開(kāi)展，許多與經(jīng)費(fèi)有關(guān)聯(lián)的問(wèn)題無(wú)法弄清，如代征代扣手續(xù)費(fèi)和稅務(wù)正常經(jīng)費(fèi)一起核算，提退使用情況監(jiān)督不到；三是不利于稅收成本控制，沒(méi)有了外部監(jiān)督制約，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支隨意性加大，無(wú)形之中會(huì)造成稅收成本膨脹。
針對(duì)以上問(wèn)題，筆者提出以下建議：一是要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，上級(jí)主管部門(mén)要把稅收征管監(jiān)督與稅務(wù)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，財(cái)政部門(mén)不僅要加強(qiáng)預(yù)算撥款管理，也要對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理使用情況進(jìn)行經(jīng)常性的跟蹤監(jiān)管；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)收支的審計(jì)監(jiān)督，建議省級(jí)審計(jì)部門(mén)將地方稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的權(quán)限下放，以便同級(jí)審計(jì)部門(mén)把地方稅收預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與地方稅收經(jīng)費(fèi)審計(jì)結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常化、制度化、整體化、杜絕預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督的“真空區(qū)”。
