部門協(xié)作是各部門圍繞自身工作目標(biāo)，發(fā)揮各自職能，優(yōu)勢互補，高效配置資源，實現(xiàn)雙贏或多贏的工作成效，因此，強化部門間的協(xié)作，是一個永恒的課題。就審計機關(guān)而言，當(dāng)前形勢下，由于審計的獨立性較差，審計手段不力，審計威懾力不強等等弱勢，更需要與有關(guān)部門通力合作，取長補短，實現(xiàn)審計事業(yè)跨越式發(fā)展。
１、審計機關(guān)與檢察反貪、公安經(jīng)偵、紀(jì)檢、監(jiān)察部門協(xié)作
與檢察反貪、公安經(jīng)偵、紀(jì)檢、監(jiān)察部門協(xié)作，有利于推進財務(wù)收支審計。有關(guān)法律法規(guī)明確，檢察反貪、公安經(jīng)偵在打擊經(jīng)濟犯罪案件中，紀(jì)檢、監(jiān)察在查辦黨員干部違規(guī)違紀(jì)、整肅黨紀(jì)政風(fēng)方面有其他部門不可替代的職能。上述部門依法享有封查賬目、逮捕、傳喚、停職檢查、雙規(guī)雙指等辦案手段，而審計部門有一批審計業(yè)務(wù)十分嫻熟的人才，能對單位財務(wù)收支的賬務(wù)較全面審查，雙方通過內(nèi)查外調(diào)，里應(yīng)外合，能促進財務(wù)收支審計不斷取得新突破。
２、審計機關(guān)與組織人事部門的協(xié)作
與組織人事部門的協(xié)作，有利于助推經(jīng)濟責(zé)任審計工作。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作是對單位負(fù)責(zé)人任職期間資產(chǎn)負(fù)債、財務(wù)收支、重大決策情況的一個綜合評價。近兩年，我局及時向組織人事部門匯報有關(guān)經(jīng)責(zé)工作情況并得到高度重視，出臺了有力的舉措：一是成立了由四名縣委常委牽頭的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年召開一次經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議，專題研究經(jīng)濟責(zé)任審計工作；二是組織部向?qū)徲嬀窒掳l(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計委托書》的紅頭文件，具體指定了被審計責(zé)任人的名單；三是在組織部內(nèi)設(shè)立了干審組，其組長參與審計進點工作，審計過程中組工干部負(fù)責(zé)召開經(jīng)責(zé)座談會，調(diào)查走訪聽取群眾意見等，對被審計責(zé)任人形成一個高壓態(tài)勢，為審計工作的順利開展?fàn)I造了一個良好的工作環(huán)境。
?。场徲嫏C關(guān)與人大的協(xié)作
與人大的合作，有利于助推同級財政審計工作。人大是法律監(jiān)督，審計是行政監(jiān)督，兩者相互聯(lián)系。一方面人大要依賴審計，人大對政府事務(wù)的監(jiān)督，需要借助審計這雙“眼睛”明察秋毫，每年財政同級審審計機關(guān)都要受縣人民政府的委托向縣人大作審計結(jié)果報告，讓人大代表們真實掌握上年財政收支狀況和預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題，為人大參政議政、建言獻策、監(jiān)督到位發(fā)揮積極作用；另一方面審計更要得到人大的支持，人大作為“四大家”之一，年初審計計劃的制訂應(yīng)征求縣人大財經(jīng)工委的寶貴意見，緊緊圍繞廣大人民代表關(guān)注的熱點、社會關(guān)注的焦點問題開展審計工作。
?。?、審計機關(guān)與財政部門的協(xié)作
與財政部門的協(xié)作，一是有利于助推專項資金審計及審計調(diào)查工作。財政部門參與國民經(jīng)濟的再分配，審計部門是財稅活動的再監(jiān)督，在確保財政收入應(yīng)收盡收，嚴(yán)控財政支出，消赤減債等方面都有其他部門不可替代的作用。2006年，我局以摸家底、揭隱患、促發(fā)展為目標(biāo)，加強與財政部門合作，完成了縣本級財政赤字負(fù)債情況、部門預(yù)算執(zhí)行情況、政府采購工作、會計集中核算工作的專項審計調(diào)查工作，并出具了上述4個專題調(diào)研報告，摸清了縣財政赤字大、債務(wù)多、負(fù)擔(dān)重、調(diào)度難、風(fēng)險高，政府采購制度不健全、操作不規(guī)范等情況，與財政部門一道分析情況，認(rèn)真研究后，出臺了《辦公用品實行定點供貨制度的通知》等文件，制定了切實可行的消赤減債計劃和增收節(jié)支的有關(guān)規(guī)定，全面推行部門預(yù)算，建立健全了財務(wù)管理制度，大額財政支出實行縣長“一支筆”特批準(zhǔn)支制度等等。二是有利于落實審計結(jié)論，增強審計權(quán)威。2006年，我局對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下發(fā)審計決定后由于種種原因沒有執(zhí)行到位，財政部門利用自身工作優(yōu)勢，為審計部門扣繳應(yīng)繳未繳罰沒款30余萬元，促使審計決定100％落實，為強化審計威懾力發(fā)揮了重要作用。
５、審計機關(guān)與稅務(wù)部門的協(xié)作
與稅務(wù)部門的協(xié)作，有利于助推稅收征管審計。一般來說，稅收收入占整個財政收入的90％左右，因此，加強對稅收的征管意義重大。一方面，審計促進了稅收入庫，進一步遏制了“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。根據(jù)《稅收征收管理法》第五十三條規(guī)定：“對審計機關(guān)、財政機關(guān)依法查出的稅收違法行為，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機關(guān)的決定、意見書，依法將應(yīng)收的稅款、滯納金按稅款入庫預(yù)算級次繳入國庫，并將結(jié)果及時回復(fù)有關(guān)機關(guān)”。另一方面，審計對稅收征管情況進行監(jiān)督，看稅務(wù)部門稅收的征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍是否準(zhǔn)確，有無征收“人情稅”、“過頭稅”的情況，看稅務(wù)部門的稅金管理是否規(guī)范，有無混淆稅收級次、稅種混庫的情況。以我局為例，每年的同級財政審計中，對稅收的征管情況審計都是工作的重中之重，通過揭露稅收征管環(huán)節(jié)存在的突出問題，為稅務(wù)部門提出了多條有價值的審計建議，讓納稅人的錢收得合法，管得到位。
?。丁徲嫏C關(guān)與新聞媒體的協(xié)作
與新聞媒體的協(xié)作，有利于審計結(jié)果公開制度的推行。新聞媒體既是黨和政府的“喉舌”，也是把握輿論導(dǎo)向的重要“平臺”。近年來，審計機關(guān)正積極開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量”活動，并積極穩(wěn)妥地推進審計結(jié)果公告制度。作為新聞媒體，一方面可以加大對審計法規(guī)、審計結(jié)果、審計紀(jì)律等審計工作的宣傳力度，為樹立審計形象和塑造審計文化積極鼓與呼；另一方面，也能對審計工作人員加強監(jiān)督，對保證審計工作質(zhì)量起到促進作用，讓審計在公告中披露的問題經(jīng)得起人民群眾的檢驗和被審計單位的推敲。今年，我局將推行審計計劃預(yù)告制，審計結(jié)果公示制等有關(guān)重要制度，都離不開新聞媒體的大力支持。
７、審計機關(guān)與金融部門的協(xié)作
與金融部門的協(xié)作，一是有利于推動預(yù)算執(zhí)行審計，看預(yù)算收入是否及時足額入庫，有無延解積壓庫款的現(xiàn)象；看預(yù)算撥款是否合法合規(guī)，有無空轉(zhuǎn)預(yù)算收入或擠壓預(yù)算支出；看稅款、罰沒收入的退庫是否真實、合法，有無違規(guī)退庫的現(xiàn)象。二是有利于對單位賬戶進行管理。2006年，我縣審計、人民銀行、財政等部門組成聯(lián)合檢查組，對全縣單位賬戶進行了一次大清理，糾正了有些單位多頭開戶的問題，對部分不依法依規(guī)開設(shè)銀行的單位進行了通報批評，為維護縣域經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。
通過近兩年的實踐，攸縣各部門都切實認(rèn)識到了協(xié)作的重要性和高效性，并逐步摸索完善了部門協(xié)作的長效機制，工作成效明顯。正如攸縣審計局局長龍良元所說，“部門協(xié)作也是生產(chǎn)力。只要我們抓住協(xié)作的機遇，找準(zhǔn)協(xié)作的切入點，借力運勢，定會大有作為，迎來審計事業(yè)蓬勃發(fā)展的春天！”（作者：湖南省攸縣審計局：鄒志斌）
