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淺談營利性醫(yī)院科室責任成本核算

 【摘要】營利性醫(yī)院要想提高盈利能力,必須加強成本核算,實行科室責任成本核算。筆者結(jié)合自己所在醫(yī)院的實際做法,就這一核算模式作一探討。
  
  在我國目前階段,營利性醫(yī)院基本上都是由私有資本投資興辦的。由于資本的逐利性,使得營利性醫(yī)院比非營利性醫(yī)院更加看中投資回報。隨著我國醫(yī)療改革的進一步深入、完善,進入這一領(lǐng)域的民間資本越來越多,醫(yī)療市場的競爭將日趨激烈;同時,隨著全社會解決老百姓“看病難、看病貴”呼聲的日益高漲,醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的時代將一去不返。在此大背景下,醫(yī)院繼續(xù)“粗放經(jīng)營”,不計成本、績效,將導致醫(yī)院無法生存。加強成本核算、成本管理,降低成本支出,成為提高醫(yī)院盈利能力的有效途徑之一,成為醫(yī)院管理層的共識。
  成本是醫(yī)院為獲得既定利益而耗費資源的貨幣計量,因收益的目的而發(fā)生。醫(yī)院的成本按其核算范圍可以分為醫(yī)院總成本和科室(小組)成本??剖页杀臼侵羔t(yī)院內(nèi)部科室在醫(yī)療服務(wù)過程中所消耗的費用??剖页杀臼轻t(yī)院成本管理的關(guān)鍵和核心。本文就營利性醫(yī)院的科室責任成本核算談?wù)劰P者的一些想法。
  科室責任成本核算,是指通過在醫(yī)院各部門、科室(小組)建立若干責任中心,將權(quán)、責、利有機結(jié)合起來,圍繞各責任中心的經(jīng)營活動實行自我控制而形成的一種嚴密的內(nèi)部成本核算方法。實行科室責任成本核算,可以真實反映醫(yī)院各部門、各科室自身經(jīng)濟責任的完成情況,進一步規(guī)范科室成本計算辦法,加強成本控制,有利于激勵各部門、科室和全體人員的工作熱情,有利于醫(yī)院總體經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn),從而推動醫(yī)院逐步形成集約化的經(jīng)營管理模式。
  營利性醫(yī)院要真正實現(xiàn)科室責任成本核算,必須做好以下幾方面的工作。
  
  一、合理劃分責任成本中心
  
  將醫(yī)院的各部門、各科室(小組)劃分為若干個責任成本中心,并為這些中心規(guī)定責、權(quán)范圍,使它們在授予的權(quán)力范圍內(nèi)獨立、自主地履行職責。責任成本中心應(yīng)該根據(jù)各責任層能夠進行嚴格控制的活動區(qū)域來劃分,醫(yī)院對各責任成本中心要做到管而有序、放而有度、活而不亂。
  以蘇州九龍醫(yī)院為例,我們將全院科室劃分為17個臨床科室責任成本中心、5個醫(yī)技科室責任成本中心以及3個輔助科室責任成本中心。這些中心的負責人擁有一定的人事使用權(quán)、物資采購建議權(quán)等等;同時,中心的負責人要對本中心的成本、績效、醫(yī)療質(zhì)量全面負責。
  對于大的責任成本中心,醫(yī)院應(yīng)進一步將其劃分為若干較小的責任成本中心,直至小組、崗位乃至個人,形成多層次的責任成本中心體系。層次高的責任成本中心其責任成本的構(gòu)成內(nèi)容多、控制面廣、協(xié)調(diào)能力強,但對具體耗費項目的控制能力相對較弱;層次低的責任成本中心控制項目較為具體,對耗費項目有較強的控制能力。
  例如,我們將心胸疾病診療中心進一步劃分為心內(nèi)科、胸外科、小兒心胸外科、心功能室等四個二級責任成本中心,將一級責任成本中心——心胸疾病診療中心的成本考核項目、指標以及質(zhì)量考評指標分解到二級責任成本中心,從而使得各項考核、考評項目內(nèi)容更具體,操作性更強。
  
  二、編制責任預(yù)算
  
  責任預(yù)算是以責任成本中心為對象,按照其可以控制的成本、費用、收入和利潤等編制的,是對醫(yī)院內(nèi)部各責任成本中心應(yīng)承擔的實際責任的數(shù)量說明。它既是責任成本中心努力的目標和控制的依據(jù),又是考核各責任成本中心業(yè)績的標準。醫(yī)院在編制了全面預(yù)算后,應(yīng)根據(jù)各責任成本中心的類型,按照其責任范圍及控制區(qū)域來編制各種不同的責任預(yù)算。
  各責任成本中心在執(zhí)行責任預(yù)算的過程中,必須根據(jù)實際工作的進展情況,不斷對責任預(yù)算目標進行約束和調(diào)節(jié),對可能發(fā)生的偏差予以制止,對已發(fā)生的偏差予以糾正,實施有效的責任控制。
  
  三、區(qū)分各責任成本中心的可控與不可控費用
  
  可控成本是相對于特定的責任成本中心而言的,不是既定成本的固有性質(zhì)。凡是責任成本中心能夠控制的各種耗費,都稱為可控成本(責任成本)。
  責任成本應(yīng)該具備以下特征:
  
 ?。ㄒ唬┡c特定的責任成本中心相聯(lián)系
  責任成本在主體上的不可轉(zhuǎn)移性和時間上的不可遞延性是劃分責任成本中心,確定責任成本的基本標志。
  
 ?。ǘ┛深A(yù)知性
  各責任成本中心能對將要發(fā)生的責任成本的性質(zhì)、內(nèi)容和水平預(yù)先加以確定、估計。
  
 ?。ㄈ┛煽匦?
  各責任成本中心有能力控制、調(diào)節(jié)責任成本。
  
 ?。ㄋ模┛勺匪菪?
  醫(yī)院發(fā)生的耗費與特定的原因和目的相聯(lián)系,受特定管理權(quán)限的制約,因而發(fā)生的成本均可按其發(fā)生的原因及其可控性追溯到有關(guān)的責任部門。
  
  四、制定合理的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格
  
  實行科室責任成本核算,各責任成本中心之間必然要發(fā)生相互提供勞務(wù)或?qū)嵨锏冉?jīng)濟往來。因此,醫(yī)院內(nèi)部必然形成相應(yīng)的內(nèi)部結(jié)算關(guān)系。通過適當?shù)膬?nèi)部結(jié)算方式,正確處理這些經(jīng)濟往來,可以明確區(qū)分各類責任成本中心承擔的經(jīng)濟責任,有利于協(xié)調(diào)責任成本中心之間的經(jīng)濟合作關(guān)系,有利于協(xié)調(diào)責任成本中心開展責任成本控制的積極性和創(chuàng)造性。積極組織開展責任成本中心之間的內(nèi)部結(jié)算,可以更加明晰成本責任范圍,促進責任預(yù)算的完成,更易于評價責任中心的經(jīng)營成果,提高醫(yī)院和科室的資金使用效益,優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
  為保障責任成本核算和內(nèi)部結(jié)算的貫徹實施,醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的組織機構(gòu):責任會計科和內(nèi)部結(jié)算中心。責任會計科主要運作醫(yī)院管理會計系統(tǒng)的核算管理工作,組織實施全院科室責任成本控制,編制科室責任預(yù)算和全院的成本計劃,擬制成本計算和管理辦法,組織成本責任制的年度考核;對全院和各責任成本中心的經(jīng)營效果進行經(jīng)濟分析;擬制醫(yī)院經(jīng)營管理的預(yù)測決策方案等。各責任成本中心要設(shè)有相應(yīng)的兼職成本控制員,負責本責任中心的經(jīng)營管理事項。內(nèi)部結(jié)算中心主要負責各責任成本中心經(jīng)濟往來的財務(wù)結(jié)算工作。對臨床科室之間發(fā)生的轉(zhuǎn)診、會診、設(shè)備和物資借用等;醫(yī)技科室對臨床科室提供的保障服務(wù)、輔助檢查、物品供應(yīng)等;后勤部門對醫(yī)療科室發(fā)生的保障服務(wù)、物品供應(yīng)等大量繁雜的經(jīng)濟往來事項,要建立規(guī)范的內(nèi)部結(jié)算價格和結(jié)算制度,及時結(jié)算,加強核算管理,規(guī)范經(jīng)濟往來關(guān)系。
  
  五、建立健全報告系統(tǒng),定期進行業(yè)績報告
  
  責任業(yè)績報告是各責任成本中心根據(jù)責任成本核算資料編制的、反映責任成本預(yù)算執(zhí)行情況,以評價責任成本差異形成的原因和責任歸屬的內(nèi)部報告。在責任預(yù)算的執(zhí)行過程中,醫(yī)院有關(guān)主管部門要對各類責任中心編制的責任業(yè)績報告中實現(xiàn)的經(jīng)營效果和指標進行考核評價,通過分析責任成本報告中的實際成本和預(yù)算責任成本的差距,找出產(chǎn)生差距的原因,采取相應(yīng)的管控措施,并編制新的責任預(yù)算。

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