自國(guó)務(wù)院1990年頒布的《總會(huì)計(jì)師條例》明確“全民所有制大中型企業(yè)設(shè)置總會(huì)計(jì)師，事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師”并在1999年修訂的《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定“國(guó)有和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師”以來(lái)，我國(guó)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍有了較快的發(fā)展，根據(jù)中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的調(diào)查，70%的被調(diào)查單位均設(shè)置了總會(huì)計(jì)師職位，總體上反映了對(duì)于總會(huì)計(jì)師職位的普遍重視，一批優(yōu)秀總會(huì)計(jì)師的出現(xiàn)，使社會(huì)對(duì)于這支專(zhuān)業(yè)化企業(yè)高層財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍日益關(guān)注。
中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因單位性質(zhì)和人事干部管理方式的不同，對(duì)總會(huì)計(jì)師的任命和方式也不同。多數(shù)單位的總會(huì)計(jì)師由董事會(huì)、政府主管部門(mén)或上級(jí)組織部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人任命，其中由董事會(huì)委派或任命的占26%，由政府主管部門(mén)或上級(jí)組織部門(mén)委派或任命的占35%，由單位負(fù)責(zé)人任命的占24%，這基本上反映了自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期設(shè)置和任命總會(huì)計(jì)師職位方式的延續(xù)。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)高層管理人員的市場(chǎng)化選聘經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)有關(guān)部門(mén)也相繼開(kāi)始嘗試這方面的改革。最引人注目的是國(guó)資委對(duì)于央企負(fù)責(zé)人的任命，開(kāi)始實(shí)行公開(kāi)招聘，其中包括央企的總會(huì)計(jì)師。這次招聘面向市場(chǎng)，面向國(guó)內(nèi)外，按照招聘條件，資格認(rèn)定后進(jìn)行考試，從中篩選后再組織進(jìn)行面試、考核，最后進(jìn)行公示、任命。國(guó)資委對(duì)于央企負(fù)責(zé)人的任命，從某種意義上說(shuō)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)企業(yè)高層管理者市場(chǎng)化選聘的先導(dǎo)。
鑒于我國(guó)已經(jīng)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在加入WTO后逐步被世界各國(guó)認(rèn)定，人們開(kāi)始期待我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，特別是人事管理體制的改革，也應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的潮流，在有條件的領(lǐng)域或職業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化選聘?？倳?huì)計(jì)師作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，其工作職位的專(zhuān)業(yè)性要求，有條件實(shí)行市場(chǎng)化選聘。
實(shí)行總會(huì)計(jì)師職位市場(chǎng)化選聘制度，有利于提高企業(yè)總會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力水平。通過(guò)公開(kāi)、公正的市場(chǎng)化選聘程序，企業(yè)所需要的總會(huì)計(jì)師完全有充分的物色和選聘余地；國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)或組織部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)化選聘或委派，能夠在較大范圍內(nèi)把握應(yīng)聘者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力水準(zhǔn)，使任命或委派的總會(huì)計(jì)師更為理想；對(duì)于一些上市公司、民營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)化較高的企業(yè)，實(shí)行總會(huì)計(jì)師市場(chǎng)化選聘制度，更易理解和接受。
實(shí)行總會(huì)計(jì)師職業(yè)市場(chǎng)化，需要建立總會(huì)計(jì)師職業(yè)的資格認(rèn)證制度與總會(huì)計(jì)師行業(yè)人才庫(kù)的基礎(chǔ)建設(shè)。鑒于總會(huì)計(jì)師職位的專(zhuān)業(yè)化要求，完全有可能對(duì)總會(huì)計(jì)師職位所應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力和履職可行性等組織進(jìn)行考試與考評(píng)?？赏ㄟ^(guò)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)可并備案監(jiān)管的有一定資質(zhì)和條件從事總會(huì)計(jì)師職業(yè)資格認(rèn)證工作的社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)助其具體實(shí)施，不必由政府有關(guān)部門(mén)花費(fèi)較多人力和精力去辦，以利于加強(qiáng)管理和監(jiān)督，適應(yīng)我國(guó)目前總會(huì)計(jì)師的人事管理體制與監(jiān)管體制的要求，穩(wěn)妥推進(jìn)總會(huì)計(jì)師職業(yè)市場(chǎng)化改革。近幾年來(lái)，我國(guó)一些行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體組織進(jìn)行的行業(yè)高級(jí)管理人員的資格水平測(cè)試認(rèn)證，為行業(yè)主管部門(mén)所認(rèn)可，已作為行業(yè)主管部門(mén)任命或批準(zhǔn)高級(jí)管理人員任職的依據(jù)。
實(shí)行總會(huì)計(jì)師職業(yè)市場(chǎng)化的同時(shí)，可以研究和探索建立對(duì)于總會(huì)計(jì)師職責(zé)履行情況的社會(huì)評(píng)價(jià)與監(jiān)督制度。由社會(huì)專(zhuān)業(yè)性中介機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)與監(jiān)督，以發(fā)揮社會(huì)和媒體輿論對(duì)總會(huì)計(jì)師履行職責(zé)情況的客觀評(píng)價(jià)與社會(huì)監(jiān)督作用，讓優(yōu)秀的總會(huì)計(jì)師享受事業(yè)成功的喜悅，得到社會(huì)的認(rèn)可、尊敬和重視；對(duì)于不能履行其職責(zé)、違背總會(huì)計(jì)師職業(yè)道德和相關(guān)法規(guī)的總會(huì)計(jì)師應(yīng)受到應(yīng)有的評(píng)判，使其在社會(huì)和市場(chǎng)上無(wú)立足之地而退出總會(huì)計(jì)師職業(yè)市場(chǎng)。
當(dāng)前，我國(guó)正處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)前所未有的穩(wěn)定發(fā)展和以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，總會(huì)計(jì)師在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中也擔(dān)負(fù)著神圣的使命。努力推進(jìn)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍和行業(yè)建設(shè)是我們義不容辭的責(zé)任。實(shí)行總會(huì)計(jì)師職業(yè)的市場(chǎng)化，需要人們的共識(shí)，需要取得政府有關(guān)部門(mén)的認(rèn)同與支持，更需要一定時(shí)間的研究、論證與試點(diǎn)檢驗(yàn)。我們相信，只要順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，不斷提高總會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)水平和履職能力，努力培育壯大總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，總會(huì)計(jì)師職業(yè)市場(chǎng)化就為期不遠(yuǎn)了。
