中國中醫(yī)研究院是國家中醫(yī)藥管理局直屬的集科研、醫(yī)療、教學(xué)為一體的綜合性研究機(jī)構(gòu)，屬社會公益型事業(yè)單位，下設(shè)中藥研究所、針灸研究所、骨傷科研究所、基礎(chǔ)理論研究所、信息情報(bào)所及醫(yī)史文獻(xiàn)研究所等科研機(jī)構(gòu)。目前中醫(yī)研究院承擔(dān)著“973”國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目、國家攀登計(jì)劃項(xiàng)目、“863”計(jì)劃項(xiàng)目、科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目及部門行業(yè)科技項(xiàng)目，其中國家級課題75項(xiàng)、省部級課題 116項(xiàng)、院級課題 86項(xiàng)，總預(yù)算金額達(dá)8300多萬元。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理尤其必要。對于中醫(yī)藥科研院所來說，這種管理方法主要是指內(nèi)部課題成本核算。
一、科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀
改革開放以來，特別是1987年建立《科研單位會計(jì)制度》以后，科研項(xiàng)目管理曾根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)來源，采取了不同的管理模式及核算方法。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，1998年科研單位又實(shí)行新的會計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度。科研經(jīng)費(fèi)的撥款途徑發(fā)生變化，改變了原來全部經(jīng)費(fèi)由主管部門撥付的作法，實(shí)施課題招標(biāo)，平等競爭?？蒲校核慕?jīng)費(fèi)來源包括正常經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、中標(biāo)課題經(jīng)費(fèi)、合作研究經(jīng)費(fèi)等，出現(xiàn)了全額預(yù)算、差額預(yù)算、自收自支、專項(xiàng)核算等不同的撥款經(jīng)營形式。隨著科研項(xiàng)目、科研課題而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動打破了舊的會計(jì)管理模式，促使中醫(yī)研究院開始實(shí)行“科研課題組長負(fù)責(zé)制”，財(cái)務(wù)會計(jì)核算則采取相應(yīng)的方法與措施。主要包括：（l）課題經(jīng)費(fèi)支出由課題組長負(fù)責(zé)；（2）使用內(nèi)部支票，專供院所內(nèi)各部門之間的課題費(fèi)用結(jié)算；（3）設(shè)計(jì)項(xiàng)目核算科目，利用電算化優(yōu)勢，高效快捷地完成課題項(xiàng)目核算，按月提供課題經(jīng)費(fèi)的收、支、余結(jié)算情況，承擔(dān)課題明細(xì)賬查詢服務(wù)；（4）堅(jiān)持對科研項(xiàng)目、課題經(jīng)費(fèi)的動態(tài)管理；（5）對科研項(xiàng)目、課題涉及的院外協(xié)作和設(shè)備購置實(shí)行宏觀管理。這一管理模式適應(yīng)了當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)核算中物質(zhì)利益原則，相對提高了科研人員的積極性，促進(jìn)了科研工作的發(fā)展。但在實(shí)踐中還有在一些問題，一部分科研人員對于投入產(chǎn)出。成本核算仍然認(rèn)識模糊。
二、實(shí)行內(nèi)部課題成本核算的意見
1．實(shí)行內(nèi)部課題成本核算的基本條件必須完善，基礎(chǔ)核算資料應(yīng)真實(shí)、全面。
（l）實(shí)驗(yàn)室是科研活動的基本場所，是成本核算的基礎(chǔ)。健全實(shí)驗(yàn)室的管理制度，科研項(xiàng)目開題進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，結(jié)題退出實(shí)驗(yàn)室時(shí)，須清查盤點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室配備的器材、物料存量，折算其價(jià)值，作為區(qū)分不同課題成本的界限。
（2）建立儀器管理室，使大型儀器設(shè)備集中管理，專管共用。這既能提高儀器設(shè)備使用率，又能保證定期保養(yǎng)維修，節(jié)約資金，降低成本，同時(shí)保證開機(jī)記錄完整、準(zhǔn)確。
（3）配備課題成本核算員，記錄參加課題人員工時(shí)、實(shí)驗(yàn)室占用工時(shí)、儀器使用工時(shí)等需要核算的項(xiàng)目，要求全面、真實(shí)、及時(shí)，避免隨意性。
2．合理確定費(fèi)用攤銷的依據(jù)。
（l）科研用水電費(fèi)的攤銷，可根據(jù)工時(shí)與占用實(shí)驗(yàn)室面積計(jì)算攤銷比例。
（2）設(shè)備使用費(fèi)可根據(jù)設(shè)備折舊費(fèi)、維修費(fèi)，折合開機(jī)工時(shí)計(jì)算。
（3）人員費(fèi)用可根據(jù)參加課題人員及工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，交叉使用的人員，可按工時(shí)折合。
（4）后勤保障工作，實(shí)行物業(yè)管理，合理計(jì)算。
（5）管理費(fèi)的攤銷可根據(jù)工時(shí)計(jì)算。
實(shí)行內(nèi)部課題成本核算，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要建立各方面的配套措施，才能很好地發(fā)揮作用。
